盐城市委党校新校区项目招标公告

一、 中共盐城市委党校的新校区项目已经盐城市发展和改革委员会批准建设（盐发改审[2012]179号）。工程所需资金来源国有资金且已落实。 现邀请合格的投标人参加本项目监理服务的投标。

二、江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

三、本工程采用CA锁网上报名方法（咨询电话：0515-88587310）。

四、工程概况

（1）项目名称： 盐城市委党校新校区工程监理服务 项目。

（2）工程地点： 盐城国家级经济技术开发区通榆河东、新都路南、天山路西，具体详见规划红线图。

（3）项目规模 ：总用地面积95067㎡（142.6亩），地上建筑面积约为48589㎡，地下建筑面积约为5242㎡，分项面积（不包括地下）：综合楼约12325㎡，教学楼约5611㎡，图书信息中心（含学术报告厅）约5016㎡，学员餐厅（文体中心）约7427㎡，学员宿舍约17286㎡，其他（大门等）约200㎡。

（4）计划开工时间：2013年9月。

（5）质量目标：确保所监工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

（6）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

（7）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

（8）安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全无事故。

五、标段划分、招标内容、监理范围及监理内容

本次招标工程为一个标段，主要招标内容为： 盐城市委党校新校区工程 的施工监理服务。

1 、 监理范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。

工程范围主要指 盐城市委党校新校区 的桩基、土建（含地下室和基础）、给排水、电气、暖通、消防及附属（含围墙、门卫值班室、门楼等）、精装修、建筑幕墙、景观绿化、亮化及室外附属等工程的施工监理服务，具体以招标人提供的施工图纸为准。

监理范围主要指建设工程施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务。

2 、监理内容：所监理工程的范围和时限与施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，建设工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。

监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对工程承包人、货物供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理的工作内容及其职责。

六、投标申请人应当具备的主要资格条件

1 、投标申请人资质类别和等级： 须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业监理甲级或综合监理资质的独立法人。

2 、总监理工程师资质要求：投标总监理工程师必须为投标申请人本单位在职职工，年龄在55周岁以下且身体健康，并具有房屋建筑工程注册专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》。

3 、 现场监理组主要人员的资质和要求：

除总监理工程师外 拟投入本工程的现场监理组成人员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：

①年龄均在50周岁以下省级及以上专业监理工程师5名，所学专业（以提供的学历证书上所注专业为准，下同）分别是工民建大专及以上学历2名及电气或电气相关专业、给排水或暖通、园林绿化类专业【是指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业】大专及以上学历各1名。

②年龄在40周岁以下现场监理员：至少5名。

4 、总监理工程师要求自本工程投标文件递交截止之日起，未在其他在建工程中担任总监理工程师，或合同约定范围内的全部任务已临近结束阶段且原发包人同意其参加其他工程的投标竞争（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的相关书面证明材料）。

5 、投标申请人须保证授权委托人及现场监理组成人员均为本单位的在职职工，投标时应提供授权委托人和现场监理组成人员【含授权委托人和总监理工程师不少于11人】与本单位签订的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2013年3月—2013年8月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起始时间且加盖社保部门有效章印）。南京市投标企业也可提供印有南京市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码）。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。

6 、投标人必须承诺如果中标，总监理工程师能常驻现场开展监理工作，并且总监理工程师证书押存于盐城市公共资源交易中心。拟投入的现场监理组成员中标后未经招标人同意，不得更换，总监进场后不得另兼其他项目工程的监理工作。

7 、本工程招标人一律不接受联合体投标报名。

8 、投标申请人有限制招投标或市场准入资格的不良行为的，在国家、江苏省级有关部门、盐城市级有关部门公示期间的，招标人拒绝其投标报名。

七、诚信保证金（含投标保证金，下同）

本工程招标人要求投标人提交投标诚信保证金，数额为人民币贰拾万元。

投标人必须在开标前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心，开户银行：建设银行盐城迎宾支行,帐号：32001735136059966999，联系电话：0515-88587321），投标诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应 与投标报名单位名称完全一致。

开标前，投标申请人须持交款凭据原件（网汇可以到基本账户银行出具网汇回单或银行盖章认可）、银行基本账户许可证原件或经盐城市公共资源交易中心核验的银行基本账户许可证复印件到盐城市公共资源交易中心开具诚信保证金收据，开标时投标人将诚信保证金收据交工作人员核验，否则视为投标人未缴纳诚信保证金。

诚信保证金退还时间：1、非中标候选人的保证金在中标结果公示期满后退还，被列为中标候选人但非中标人的保证金在中标通知书开出后5日内退还。2、中标人的保证金转为履约保证金，但仍存于盐城市公共资源交易中心账户中，接受市招标办和专业招标办监督。中标人诚信保证金，在中标人与招标人签订合同且中标单位进场施工后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续。中标项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的90%，其余10%竣工验收通过后予以退还。3、保证金退还地点：盐城市公共资源交易中心财务科。

八、招标人谢绝挂靠单位参与本工程监理服务的投标，中标后招标人保留对中标人进行考察的权利。如发现以他人名义投标、围标或串标等不良行为，将取消其报名、入围、中标资格,同时追究其违约责任。 中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

九、本项目资格审查方法采用“资格后审全数入围”办法。投标时总监理工程师与报名时不一致的、投标人名称发生变更，在开标前未及时办理变更手续，均作无效标书处理。

十、本工程评标办法采用综合评估法(详见附件1)。

十一、投标报名和获取招标文件方法：

1 、CA系统网上报名网址： http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

 2 、报名时间: 2013年 9 月 5 日至2013年 9 月 11 日(法定节假日除外),每日上午8:30至12:00,下午3:00至6:00。

十二、招标文件的领取

1 、领取地点：盐城市公共资源交易中心三楼前台招标文件发售处（领取时须携带网上报名回执单、领取人身份证原件及复印件）。

2 、领取时间：2013年 9 月 5 日至2013年 9 月 12 日,每日上午8:30至12:00,下午3:00至6:00。

3 、招标文件价格：每套售价￥350.00元。

十三、 获取招标文件后放弃投标的，应在开标前向招标人提出书面申请，说明其放弃理由；其理由未得到招标人认可或未提出书面申请而放弃获取招标文件或投标的，除不可抗力情况外，在网上予以公告3个月，在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。已缴纳诚信保证金的，诚信保证金不予退还。

十四、投标申请人如有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，将被取消投标（中标）资格。

时间：2013年 9 月 4 日

附件1：

盐城市委党校新校区工程监理服务项目评标办法

盐城市委党校新校区工程监理服务 项目评标办法采用“综合评估法”，由评标委员会从投标报价、监理大纲、 总监陈述答辩、企业信誉和业绩等方面对投 标文件进行评审计分，根据得分高低推荐三名中标候选人及排序，招标人根据评标委员推荐的中标候选人排序依法确定中标人。

一、 资格审查：

（ 1 ） 投标人营业执照（副本）原件；

（2） 投标人资质证书（副本）原件；

（3） 总监理工程师的《注册监理工程师注册执业证书》原件、加盖单位公章的身份证复印件。

（ 2 ）除总监外符合公告要求的 现场监理组成所有人员 的《注册监理工程师注册执业证书》原件或《监理工程师考试合格证》原件、《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》原件（省辖市级及以上建设行政主管部门核发）、学历证书原件和加盖单位公章的身份证复印件。

（ 3 ） 投标申请人须保证授权委托人及现场监理组成人员均为本单位的在职职工，投标时应提供授权委托人和现场监理组成人员【含授权委托人和总监理工程师不少于11人】与本单位签订的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2013年3月—2013年8月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起始时间且加盖社保部门有效章印）。南京市投标企业也可提供印有南京市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码）。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。

投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查。

投标人提供的上述资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致（多个副本的内容必须一致），且复印件（扫描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加盖原签发单位公章，否则资格审查资料不予以通过。

二、投标报价（80分）

1 、有效投标报价：

（1）在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的;

（2）投标报价不高于国家规定监理收费标准的120%；

（3）不低于国家规定监理收费标准的80%；

不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。

2 、投标报价得分计算：

（1）有效投标报价中投标报价最低的得满分80分；

（2）其它有效投标报价与有效投标报价中的最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分,从80分起扣；不足1%按插入法计算。

三、监理大纲（17分）

监理大纲采用无标志方式编制，违反无标志要求的按废标处理。投标书监理大纲中所包含的内容与如下内容一致的，得基本分15分。有明显缺项者，评委可在基本分的基础上扣分。每缺一大项扣1分，每缺任一大项中的一小项，扣0.2分。同时，评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过2分，并以0.1分为一个计分单位。

监理大纲应根据招标人对监理服务的实质性要求编写，大纲中须明确监理的范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制等目标。

监理大纲要求一般包括以下内容：

1 ）监理服务范围；

2 ）监理服务内容；

3 ）监理服务目标（明确监理服务的任务和要求达到的目标）；

4 ）保证监理服务质量的要求。包括对总监理工程师及主要监理人员的资格和技能要求，对监理人员配置和驻现场的要求，对监理实施和监督检查手段的要求和对监理成果交付的要求等；

5 ）配合事项。为了使监理人员顺利完成监理任务，招标人所能提供的配合事项。如现场监理人员必要的生活、办公设施，监理所需的项目技术资料（包括技术文件、图纸等）等。

二号标书(即监理大纲)出现以下情况：正文中有投标人单位名称和相关标记或含有反映本投标单位相关内容信息的；或文本标书露明装订针或线，或采用彩色封面的，或采用活页（穿孔式、文件夹式等）方式装订的，经评标委员会认定后作废标处理。

监理大纲不得超过100页，每超过1页扣0.1分 。

四、 总监陈述答辩（2分）

投标人的总监理工程师在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人的总监理工程师陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围为（1—2）分，以0.1分为一个计分单位，得分计入总分。总监理工程师未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分，且不作中标候选人排序。

五、企业信誉、业绩（1分）

企业信誉（0.5分）

投标人获省级及以上示范监理企业得0.5分，有效期二年；获省级及以上优秀监理企业得0.4分，有效期为一年；获市级优秀监理企业得0.3分，有效期为一年。本项以投标人提供的获奖证书或文件原件计分，并且计分时以获得的最高奖项计分，不重复计分。

总监业绩（0.5分）

投标项目总监承担监理的房屋建筑工程获得省辖市级市优、省优、国家奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优最高得0.1分，有效期一年；省优最高得0.3分，有效期二年；国家奖最高得0.5分，有效期三年。计分时，同一项工程只针对上述奖项中的一个最高奖项计一次分值，不重复计分。本项以投标人提供的获奖项目的监理合同原件、工程竣工验收证明原件、工程有效获奖证书（同时须提供获奖文件原件或网上查询途径）原件计分。项目总监姓名须在获奖项目的监理合同或工程竣工验收证明中明确体现。上述监理合同须经项目所在地招投标管理部门备案，且有项目所在地招投标管理部门加盖的备案章。

上述业绩及奖项非投标人承接的工程不予计分，其他奖项也不计分。

注：上述有效期为一年、二年、三年的均以自本项目投标文件递交截止之日起向前计算一年、二年、三年，并以获奖证书或文件颁发日期为准。当证书日期与发文日期不一致时，以发文日期为准。

六、其它

1 、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2 、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。

3 、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。