近年来,中国铝工业引发投资热潮,电解铝、氧化铝产能出现了严重过剩、资源消耗加剧、重复建设蔓延的局面。进入2008年四季度,受世界经济危机冲击,原铝消费不断萎缩,产品价格大幅下跌,中国铝工业出现整体亏损。如何保持铝工业的科学发展引起各方关注。为此,本报记者专访了全国人大代表、中铝河南分公司总经理王熙慧。 王熙慧介绍说,从资源储备来讲,我国铝土矿储量低、品位低,据国土资源部的可供性分析,我国铝土矿的基础储量保障年限已不足10年,与国外氧化铝企业遵循的安全供矿50年以上的标准相去甚远。 然而,在资源严重不足的情况下,我国铝工业却出现了前所未有的快速发展。王熙慧说,电解铝行业的过热投资,造成氧化铝需求巨大,行业利润丰厚,吸引大量投资,2004年全国氧化铝产量为698万吨,2008年产量超过了2278万吨,3年内膨胀率超过300%。 我国占全球2%的铝土矿资源量支撑着全球27%的氧化铝产量,资源消耗可想而知。 随着产能不断扩大,原铝、氧化铝价格大幅下跌。氧化铝由最高时的6000元/吨左右下降到2009年年初的1850元/吨,电解铝由19000元/吨下降到2009年年初的10400元/吨,分别下降了55%和45%,均低于成本500元/吨左右,中国铝工业出现全面亏损。 产能的迅速扩张同时造成了资源、能源竞争日益紧张,铝土矿进口替代了氧化铝进口。2008年,我国从印度尼西亚、印度、澳大利亚等国家进口铝土矿2579万吨,而2004年进口量仅达84万吨。随着我国氧化铝产量不断增加,国内资源贫化趋势日益加剧,对国外铝土矿的依赖性将持续增强,采购成本面临较大上升压力。日渐短缺的资源和能源已成为制约我国铝工业科学发展的瓶颈。 王熙慧指出,加强国家宏观调控,促进资源有序开发,避免重复建设,加大资源聚集,着力构建具有国际影响力的大企业集团,已成为应对当前经济危机,解决行业矛盾,促进铝工业健康和谐发展的重要战略举措。 为此,他建议:以转变铝工业增长方式为中心,以结构调整为重点,继续加强宏观调控,提高准入条件,严格环评审批,淘汰落后工艺,避免行业内的恶性竞争和重复建设;鼓励现有企业充分利用国际上成熟的先进工艺,改造落后工艺,推进节能减排,推动技术进步,实现企业技术装备水平的提升和产品结构的升级,实现可持续发展,提高我国铝工业的抗风险能力和国际竞争力;加大资源的勘探力度,推行选矿拜耳法等氧化铝生产工艺,提高资源利用率,同时采取措施减缓本国资源的开发力度,提高我国铝土矿资源使用年限;建立有效的"走出去"政策支持体系,鼓励国内企业充分利用充足的海外资源,加大海外富矿地区的矿石进口力度,提高资源保障程度,减少国内资源消耗,为子孙后代留下生存资源;在自愿的基础上采取"强强联合"模式,支持优势企业按照产品、产业相关相近的原则,整合国内资源,进行跨地区、跨行业、跨所有制的内部联合和外部扩张,逐步形成2~5个在国际上具有话语权的、能够带动行业发展并支撑国民经济发展的大型企业或企业集团,提高产业集中度和民族企业的国际竞争力。
