上海新型节能建材发展实现新突破

承担政府管理职能的上海市建筑建材业市场管理总站近年来积极贯彻落实科学发展观，注重管理创新，完善管理体系，着力用科学发展观指导业务工作，使该市2008年的建筑节能和建材发展取得了新突破。　　据统计，2008年上海市新建高标准（节能标准为65%）节能建筑项目5个，建筑面积25万平方米，同比增加15万平方米；按照节能标准对41个既有建筑项目进行改造，建筑面积73万平方米，同比增加40万平方米；可再生能源建筑应用项目17个，建筑面积170万平方米，同比增加50万平方米，均超额完成了市政府去年年初确定的目标任务。　　在超额完成节能建筑项目的同时，全市新型墙材生产总量54.73亿块标砖，其中非黏土新型墙材45.79亿块标砖，占新型墙材总量的83.66%；散装水泥生产量889.30万吨，散装率96.11%，散装水泥使用量2042.53万吨，使用率77.08%，商品砂浆使用量159.9万吨，砂浆散装率65.91%；粉煤灰排放量603.52万吨，利用量576.94万吨，脱硫废渣排放量31.62万吨，利用量25.54万吨。　　上海注重管理创新，完善管理体系，实现建筑节能和建材同步发展，具体体现在以下7个方面。一是管理制度体系不断完善。上海市建筑建材业市场管理总站通过拟定《上海市建筑节能专项资金管理办法》，协调落实支持资金，加大政策和资金激励力度；拟定新建高标准节能建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等3类示范项目管理办法，促进建立一批技术先进、节能效率高的市级建筑节能示范项目。二是试点示范工作成效显著。上海相继完成了本市申报国家级示范项目23个。在完成本市申报国家级示范项目的同时，积极推进市级示范项目。2008年，上海市列入新建高标准节能建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等3类示范项目共26个，总建筑面积148万平方米。三是能耗管理工作实现新的突破。全市共完成58300个建筑能耗统计上报，初步完成本市的建筑信息普查工作；完成70个大型公共建筑能源审计；对37个公共建筑进行能耗调查情况公示；完成19个建筑用能分项计量；对9个试点项目开展建筑能效测评标识，总建筑面积为17万平方米。四是节能宣传力度持续加强。上海市建筑建材业市场管理总站发起组织本市有关单位参加相关博览会，集中展示了本市建筑节能的最新成果和发展前景，受到住房和城乡建设部领导的肯定和好评。五是节能技术研究不断深化。上海市建筑建材业市场管理总站坚持以节能新技术、新材料的研发为重点，大力推进科研项目的立项和管理工作。2008年，上海市科研立项12项，其中建筑节能9项、资源综合利用3项。组织开展了《新建民用建筑节能模式研究》等科研项目，保证了先进技术在建设工程中的应用。同时，上海市积极推进市建筑建材业市场管理总站承担的城乡建设交通委第一批5个和第二批2个重大科研项目，实施动态管理。六是以商品砂浆推广应用为重点，有效推进散装水泥工作。上海市制定"禁止现场搅拌砂浆"等第三批建材禁限目录，切实加强"禁现"力度；协助制定《关于开展迎世博保障建筑工地全面使用预拌砂浆600天行动的通知》，对禁止现场搅拌砂浆、禁止堆放包装水泥和石灰等作了规定；进一步规范预拌砂浆市场行为，制定政策措施，引导预拌砂浆市场健康发展。上海市还鼓励加大干粉砂浆散装设施资金投入，促成全市80%的生产企业具备散装条件，年散装能力达500万吨。七是以脱硫废渣排放利用为重点，推进资源综合利用工作。上海市建立了常态管理机制，完善统计网络，夯实工作基础；积极开展市场调研，摸清各燃煤电厂、水泥厂、纸面石膏板厂情况，并组织召开专题研讨会；加强方案研究，确保资源综合利用工作稳定有序开展。