5月19日国务院印发《中国制造2025》的通知(以下简称通知)。通知中表达了希望借助国际产业格局重塑的环境下通过三个十年的规划将中国打造成为引领世界制造业发展的制造强国。以下是通知的重点内容:
一、当前经济形式下,发展制造业刻不容缓
通知是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。从国际以及国内的经济形式和环境分析了,中国目前制造业发展面临的严峻形势和挑战,阐述了当前我国升级发展制造业的紧迫性。并指出我国经济发展进入新常态,制造业发展面临新挑战。资源和环境约束不断强化,劳动力等生产要素成本不断上升,投资和出口增速明显放缓,主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继,调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。形成经济增长新动力,塑造国际竞争新优势,重点在制造业,难点在制造业,出路也在制造业。
二、发展制造业的战略方针和目标
通知指出,推进智能化制造为主公放心,强化工业基础能力,提高综合集成水平,促进产业转型升级。坚持以创新为驱动,质量为先,绿色发展,结构优化,人才为本的指导思想。同时坚持以市场为主导,政府引导;立足当前,着眼长远;整体推进,重点突破;自主发展,开发合作的基本原则。通知还提出了:力争用十年,迈入制造强国行列,:到2035年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。到新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列的战略目标。
三、战略任务和重点
在实现制造强国目标的同时,还详细阐述了从那些方面提高发展质量和核心竞争力。其中包括:提高创新能力;推进信息化与工业化深度融合;强化工业基础能力;加强质量品牌建设;全面推行绿色制造;大力推动重点领域突破发展;深入推进制造业结构调整;积极发展服务型制造和生产性服务业;提高制造业国际化发展水平等方面做了详细布局。
四、战略支撑与保障
通知强调建设制造强国,必须发挥制度优势,动员各方面力量,进一步深化改革,完善政策措施,建立灵活高效的实施机制,营造良好环境;必须培育创新文化和中国特色制造文化,推动制造业由大变强。并从深化体制机制改革,营造公平竞争市场环境。完善金融扶持政策。加大财税政策支持力度。健全多层次人才培养体系。完善中小微企业政策。进一步扩大制造业对外开放。健全组织实施机制等方面做了全民的支撑和保障。