能房通常采用节能、节材、环保的建筑新材料,利用保温、隔热、密封等措施,让住户在使用中减少煤、电等能源的消耗,起到节能减耗以及环保的作用。在新农村建设中,农村住房待建面积大,节能潜力非常巨大。目前在农房建设中,新型建材成为制约节能房建设的瓶颈。 从2000年国家公布第一批限时禁止使用实心黏土砖城市以来,"禁实"政策已经实施了近十年,且在四部委下发的《关于公布第三批限时禁止使用实心黏土砖城市名单的通知》中提出,截至2010年底,所有城市城区禁止使用实心黏土砖。跟城市相比,虽然农村正在逐步推广新型节能房,但农村住房主要墙体建筑材料仍是黏土实心砖。节能建材难以在农村推广的原因是,第一,农民对房屋的节能效果、建筑的结构维护等各方面的要求低,主观使用节能建材的意愿低;第二,如使用新型节能建材,每平方米的造价大约要多出10%%~15%%,对于资金紧张的农民来说不愿投入;第三,农村建材市场混乱,不法建材商以次充好,销售的节能建材达不到国家规定的标准,农民在缺乏专业知识的情况下很难辨识,造成了节能房还不如红砖房保暖的印象。 要扩大农村节能型住房的使用,主要还是要打破节能、绿色建材的制约。建议国家一方面加大对农村节能住房建设的补贴,借鉴"家电下乡"模式实施"建材下乡"工程,给予农民相应补助;另一方面扶持发展新型墙体材料,加大科技攻关和政策、资金扶持力度,加快开发多种形式的新型墙体材料替代传统建筑材料,重点扶持草砖、草板、轻质墙板、砌块等新型建材企业发展,加大新型墙体材料生产和示范、推广力度,满足新型节能房建设需求。让农民花更少的钱,住更节能的房。
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