淘汰创新并举   中国钢铁业面临大改革

国际金融危机提前揭露了中国钢铁业产能过剩的问题，分析师认为，产能过剩严重威胁着中国钢铁业的发展，全行业在淘汰落后的过程中仍需开拓新的市场。　　工信部发布《中国工业经济运行2009年春季报告》，目前，经济运行正朝着积极方向转化，下半年工业可望达到10%以上的增长水平。对于钢铁行业，产能过剩严重，在短期内难以解决，同时产能过剩压力仍将是制约钢价反弹持续性和幅度的重要因素。　　国际金融危机蔓延加深，外部需求持续萎缩。3月13日，国际货币基金组织再次下调2009年全球经济增长预期，预计下降0.5%至1.5%。在经济全球化背景下，中国经济难以独善其身，外需不足特别是发达国家市场萎缩仍将是未来中国工业出口面临的最大困难，工业下行风险加大。这是金融危机下中国工业行业面临的主要困难，而对于钢铁行业来说，更为突出的问题就是：钢铁行业产能过剩严重，短期内难以解决。近些年，部分行业、地区盲目投资、低水平重复建设问题突出，导致产能过剩；在外部需求大幅萎缩的情况下，这一问题表现得更加突出。2009年钢铁产能过剩逾亿吨，电解铝生产能力放空40%左右。解决产能过剩问题既涉及企业层面，又涉及社会层面，将是一个长期复杂的过程。　　在2009年年初钢铁行业在各大内需刺激政策背景下出现短暂"回暖"，而钢价的回升也刺激了整个行业的增产扩张欲望，这对于下游依旧孱弱的市场需求来说显然是不可承受之重。而在上一轮的扩产中，中小型钢企充当了举足轻重的角色。各地中小钢厂借助成本优势，生产恢复较快，但增产存在较大盲目性，从而直接导致了市场供大于求的沉重压力。近几年中国每年新增粗钢能力5,000万吨左右，其中90%为板材，产能过剩约7,300万吨。首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈等重大项目建成后，由于市场需求萎缩、价格低迷，迟迟不能正常投产。　　当前钢铁行业面临着严峻的形势。一方面是产能过剩，预计2009年粗钢表观消费4.62亿吨，比2008年增加约1,000万吨；净出口按2009年1至2月平均数据测算，则减少4,000万吨。按此计算，2009年产量只需保持4.7亿吨就能保持供需平衡，产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%至30%。同时，占总量80%的板材表现明显逊色于长材，说明板材产能已超出现阶段经济发展需求。另一方面，钢企目前过量进口铁矿石，加大企业资金压力，也存在较大经营风险。　　分析师认为，目前的钢材市场处于涨跌两难的境地，产能过剩、需求有限抑制了钢材价格的回升，然而另一方面，焦煤等原材料价格的企稳回升以及钢厂出厂价格的上调又支撑了钢材价格的底部向上。从当前的市场环境分析，钢铁企业进一步减产、加速淘汰落后产能势在必行，但这需要地方及政府各部门的大力支持，同时这也是一个长期的推进过程，需要较长的时间过渡。同时，限产也只是应对当前市场状况的一个权益之计，要更好地发展中国钢铁市场，还需从多角度考虑，在淘汰落后的同时开拓新的市场不可松懈。