湖南加快建材工业结构调整步伐

2008年，湖南建材工业在遭遇了罕见冰冻灾害、国际金融危机和煤电油运供应紧张等不利因素的考验，逆势而上，取得了建材工业总产值突破500亿元大关，提前两年完成"十一五"规划目标的好成绩。去年，湖南省建材工业增加值完成173。8亿元，增长32。4%，进入全国10强；规模以上企业实现利税总额40。7亿元、利润总额18。8亿元，同比分别增长35。6%、26。1%；节能减排成效突出，循环经济快速发展，经济效益、社会效益和环境效益同步增长。　　准确把握当前建材工业发展面临的形势。受国际金融危机影响，湖南建材工业增速放缓、价格下降、效益下滑，建材企业市场销售不畅、产品库存增加、限产停产增多，金融危机对建材工业的影响不可低估，建材企业生产经营面临的形势依然严峻。但也要看到，随着国家扩大内需保增长系列政策措施积极效应的加速释放，固定资产投资和基础设施建设将出现新一轮热潮，一大批重大建设项目将陆续开工，必将对建材工业形成强力的拉动作用。目前，湖南建材工业已经具备一定的资源优势、比较优势和基础优势。只要善于在变化中发现潜在机遇，在逆境中发掘有利因素，积极抢抓国内市场空间稳步扩大的难得机遇，就一定能够保持平稳较快增长，加快湖南由建材资源大省向建材工业强省转变的步伐。　　在刚刚结束的全省建材工作会议上，湖南省副省长陈肇雄提出，2009年，湖南省建材工业要力争实现规模以上工业总产值660亿元、增长20%的发展目标和6项具体措施。　　一是全力保持建材工业平稳较快发展。要加快推进重大项目建设，集中力量抓好2009年"双百"工程项目中12个建材项目建设。要积极承接产业转移，以龙头企业招商带动配套企业跟进，促进产业链和产业集群快速形成。要高度重视和大力扶持中小企业和非公有制经济的发展，使中小企业更好地成为促就业的"稳定器"、保发展的"增长点"。　　二是积极促进产业结构优化升级。要把加快推进产业结构调整作为主攻方向，提升建材工业的可持续发展能力和整体竞争力。其一要加快提高产业集中度。要以市场为导向，以技术、资本等要素为纽带，以优势企业、名牌产品为龙头，积极鼓励企业兼并重组。其二要大力发展新型建材产业。重点发展新型装饰装修材料、新型防水材料、新型墙体材料、化学建筑材料。对一批基础较好的新型建材企业，促进其规模化、集群化发展。其三要积极推进非金属矿精深加工。充分利用湖南省非金属矿产资源优势，重点抓好微晶石墨、煤系煅烧高岭土、低气孔率高纯硅砖、超细白炭黑等项目的招商开发，促进非金属资源优势向产业优势、经济优势转化。其四要坚持上大压小、等量淘汰落后的原则，合理布局发展新型干法水泥，防止重复建设和过度投资，加大对小水泥等落后产能的淘汰力度。　　三是着力加快技术改造和科技进步步伐。要大力实施技术改造和科技创新，促进建材工业向高端化、高新化、"两型"化发展。大力推广新型干法水泥、水泥窑余热发电技术；优质浮法玻璃、玻璃全氧燃烧技术；电子陶瓷、生物陶瓷、纳米陶瓷技术；非金属矿超细粉碎、高品质人工晶体材料生产技术。要努力研制开发降低资源消耗、提高能源利用率、减轻环境负荷的绿色建材产品。　　四是大力推进节能减排工作。要坚持环境效益、社会效益和企业效益相统一原则，大力推广新型干法水泥余热发电、玻璃全氧燃烧等节能潜力大、应用面广的重大节能减排技术。要加快淘汰高能耗、重污染的落后技术、工艺和设备，推进资源综合利用，促进节能减排。要贯彻国家水泥、玻璃行业限额标准和相应的地方标准，推进节能减排。　　五是加大散装水泥和新型墙体材料行政执法力度。要进一步巩固城市推广散装水泥、预拌商品混凝土、干粉砂浆成果，加大散装水泥行政执法力度，建立健全县级散装水泥管理机构，加强农村散装水泥销售网络建设工作，加大科技兴散力度，提高散装水泥率。要加大对新型墙体材料科研开发、推广应用项目和重点新型墙材企业的专项基金支持力度，促进全省新型墙体材料快速健康发展。　　六是加强行业指导和协调服务。行业管理部门要密切联系企业，深入调查研究，帮助企业解决生产经营中的实际困难。要引导企业加强战略管理、营销管理和风险管理，广泛开展练内功、挖潜力、增效益的活动，全力保持企业平稳较快发展。