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【摘要】建筑幕墙属于建筑外围护结构，技术复杂程度高，影响建筑幕墙施工安全因素众多，施工安全风险较大，给施工管理带来较大难度，本文针对建筑幕墙的特点，就施工安全方面进行分析和探讨。
【关键词】建筑幕墙安全管理危险源辨识评价风险控制
1、建筑幕墙施工的特点分析
建筑幕墙是由面板与支承结构体系(支承装置与支承结构)组成的、可相对主体建筑结构有一定位移能力或自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用的建筑外围护结构。随着我国城市化和城市建设的持续高速发展，城市建设仍将带动建筑幕墙的大量应用。建筑幕墙作为现代城市建筑的重要表现形式越来越广泛，涉及多层、高层、超高建筑的普遍应用。尤其是大跨度公共建筑工程更是如此。如机场、车站、会展中心等城市标志性建筑就是其典型代表。作为现代化建筑标志和建筑外形表现形式，在未来的国内、国际城市建筑中仍然占据重要位置。改革开发以来，建筑幕墙行业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，建筑外围护结构已经成为我国建筑行业内专业细分的一个新兴产业，从这些年幕墙工程施工案例来看，由于工人室外露天高空作业的特征，它的施工也是一个事故多发的过程。建筑幕墙施工安全隐患已经引起社会的广泛关注。有关建筑幕墙施工安全方面的分析与研究非常有实际意义。建筑幕墙在建筑工程安全文明施工中有以下特点：
1.1、高空悬挂平台施工作业
建筑幕墙是建筑物的外围护结构，其须固定设置在建筑物的外立面，随着建筑物向高层和超高层的方向发展，主体建筑结构施工升降式脚手架已无法满足建筑幕墙的施工需要。幕墙施工单位往往大量使用吊篮进行施工作业(如图一、二)。这种吊篮装置给施工安全管理带来作业风险加大，施工单位必须制定相应完善可行的高处作业、吊篮施工组织方案及安全操作规程，并切实加强日常监督检查工作，不断消除安全隐患，确保施工安全。
1.2、露天作业和外脚手架作业多
建筑幕墙的施工是露天作业且多数采用外脚手架(如图三、图四)作业，施工工序又在主体建筑结构施工的后面，工程中使用的外脚手架在经过较长时间的日晒雨淋和前面多种工程的施工作业使用后会出现较多的事故隐患，如脚手板损坏，架体与建筑结构的拉结松脱或失效，架体内和架体建筑物之间的封闭失效等。这种特点增加了施工安全管理复杂性和管理难度。
图三 图四
1.3、建筑幕墙结构焊接施工防火形势严峻
在建筑幕墙结构施工过程中，龙骨和转接件与主体结构预埋件焊接使用频繁，又属于高处作业，焊花四溅，所使用的双面胶带、填充棒等属易燃材料，极易形成火灾隐患，加之施工作业点较分散的特点，给安全管理带来诸多的不便(如图五)。
图五
1.4、建筑幕墙当前施工现状
在建筑施工实践中，由于工期原因，总包单位的垂直运输设备往往难于满足其它专业需求，各个分包单位却根据自身特点采用特殊工具设备，建筑幕墙安装过程中使用到的垂直运输设备在安装、运输和拆卸过程中的安全技术问题也是一大特点，比如：外伸悬臂轨道吊、卸料平台、电动葫芦以及异形吊篮装置等设备。(如图六-九)
图六(外伸悬臂轨道吊) 图七(卸料平台)
图八(吊装板块) 图九(安装板块)
1.5、建筑幕墙施工安全管理的协作配合关系复杂
建筑幕墙施工安全管理要得到有效实施除自身的努力外，尚需参与工程施工的相关方面协作配合。由于各施工参建单位的责任主体不同，考虑各自合同、工期和业主等复杂关系，总包和各专业工种交叉作业的安全管理工作配合协调也是一项关键。
2、建筑幕墙危险源分析和风险控制
建筑幕墙施工的特点决定了建筑幕墙行业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑幕墙产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。另外建筑幕墙工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动量多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了施工现场的不安全因素。
2.1、重大危险源辨识和风险控制是施工安全保证
建筑幕墙重大危险源的辨识、风险控制是施工安全管理工作的重要要素。“重大危险源”简言之就是在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。对重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施，随着科技的进步、安全管理模式的不断更新，正确地运用管理体系中“重大危险源”的辨识及风险控制的方法，才能把重大安全事故消灭在萌芽状态，确保幕墙施工安全。
2.2、重大危险源失控是发生重大安全事故的根源
在建筑幕墙工程施工活动过程中，凡是发生重大安全事故的单位，绝大多数是由于重大危险源失控造成的。施工单位违章操作，在安全管理与安全教育上失误，也没有必要的安全防范措施，重大安全隐患导致了重大事故。对施工现场中没有对重大危险源辨识及制定和编制专项的施工管理方案，也没有派专人对其进行监督、检查实施。
2.3、施工单位没有较高的安全意识，没有认识重大危险源的控制对安全施工的重要性，并及早地采取防范措施，加强施工现场的安全管理，现场施工人员按章操作，这起重大伤亡事故是完全可以避免的。事实证明，施工现场重大危险源管理失控，是安全事故发生的根源。
2.4、重大危险源辨识及风险评价推导事故防范规律，学会运用重大危险源识别和分析重大危险源的风险程度，就能掌握施工过程中控制事故发生的主动权，所以它在施工过程中占有非常重要的地位。
由于建筑幕墙自身的特点，各类的重大危险源是客观存在的，这就要求各安全管理部门、安全管理人员要有扎实的业务知识和较高的处理突发事件的能力，在安全监督管理及检查过程中，有效地运用管理体系中重大危险源的辨识和评价，将各类重大危险源分门别类并且制定相应的管理措施，同时针对性地对控制措施进行检查。
2.5、在建筑幕墙工程施工过程中，常见的重大危险源主要表现在以下几个方面：
(1)、物体打击。施工高空交叉作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。(比如包括超高层建筑上部总包单位正在施工结构主体，下面同步施工建筑幕墙等)。
(2)、高处坠落。在高层建筑幕墙施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故(如使用脚手架、吊篮以及吊装和安装过程中临边作业等)。
(3)、机械伤害。机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。
(4)、触电伤害。施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。
(5)、作业人员在施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。
(6)、特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。
以上六个方面的重大危险源是幕墙施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能酿成重大的安全事故。
3、建筑幕墙施工的安全管理内容
建筑幕墙工程施工前，要进行大量的施工安全准备工作，这是施工前期的重要环节。因为任何管理上的差错或疏忽都可能引起安全事故，造成生命、财产和经济的巨大损失，因此安全管理工作是贯穿整个施工过程头等重要的大事。一般情况下，建筑幕墙施工安全管理有下列内容：
3.1、编制施工现场的施工组织设计
施工组织设计是指导建筑幕墙施工现场全部生产活动的重要技术文件，用以正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置和时间排列之间的关系。必须根据拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求，在对原始资料调查分析和工程投标时编制的施工组织设计的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案。施工的安全管理必须作为一个重要组成部分编入施工组织设计内，其中应包括施工的安全技术措施、管理措施等。
3.2、排查重大危险源，针对重大危险源编制安全专项施工方案
建筑工地重大危险源，按场所的不同初步可分为施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因素的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析、识别、评价可能存在的危险有害因素的种类和危险程度，从而采取整改措施，加以治理。建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。对超过一定规模的危大工程的施工专项安全方案应该按住建部令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》2018第37号文件规定组织专家论证。
3.3、建立安全教育培训制度
首先是进场的安全教育，重点是要提高每一个员工的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，并让他们明白建筑幕墙施工的特点和安全生产的关系，如做好高处作业、临边、洞口和脚手架上的防护，物料提升机的使用和安全防护，各类伤亡事故的预防以及突发事件的应急预案等。所有工人进入施工现场必须经过三级教育，教育合格后方可进入现场施工，建立施工人员档案，人员花名册进行动态管理，充分掌握工人的流动性。
3.4加强日常巡检工作
建筑幕墙施工应设专职安全人员进行监督和巡回检查。检查其高处作业、机械工具使用、临时用电等是否符合相应的技术规范;检查其主体结构的施工层下方是否设置防护网，在距离地面约三米高度处是否设置水平防护网;检查吊篮使用是否进行了安全检查，是否超载，施工人员是否按规定系安全带并严禁杜绝空中进行吊篮检修，在现场焊接作业时，应采取相应的防火措施如在焊接下方加设接火兜等，避免火灾事故的发生。
3.5做好分项分部安全技术交底
建筑幕墙所有工序施工前，必须对施工人员进行交底，让所有施工人员在施工前了解该工序的危险性和有可能出现的危害，提高安全意识。分项分部安全技术交底要详细，针对容易出现的安全施工进行详细讲解，让施工人员做到心中有数。
4、幕墙施工安全管理关键在落实
在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源有效地遏制各类事故发生、是建筑幕墙施工企业创造良好的安全环境的必要条件。
4.1、要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。对于一个工程施工项目，项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人，要根据工程项目的特点把施工现场中各类重大危险源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定积极有效的风险防范管理措施。施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定的行为及时发现、及时纠正。同时，组织制定施工现场中重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。
4.2、企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策，尽量避免重大安全事故的发生。
4.3、企业全体动员、人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的风险控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工和工人自身的安全。
4.4、建筑幕墙企业的安全施工不只是行政管理人员的事，也不只是安全管理人员的事，它关系到企业每一个管理人员、施工人员的事业和健康，关系到千家万户的安宁与幸福，企业只有形成了人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的双丰收，企业的安全管理工作才能真正迈上新台阶。
5、结语
建筑幕墙施工安全问题，不仅关系到工程的质量，更是关系到国家财产和人民的生命安全。因此我们也应该彻底明晰建筑幕墙的施工特点，并结合实际分析幕墙施工危险源辨识和控制，加强对施工现场的检查，完善安全生产责任制和安全管理制度，执行安全施工技术交底工作，还要对施工人员进行安全生产教育培训，以提高建筑幕墙安全施工以及安全管理水平。
