【门窗幕墙网】6月8日,国家发改委等部委有关负责人和海南省有关领导集体亮相国新办发布会,介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况。“海南的房地产不是外面想要多少就建多少,不能成为房地产的加工厂”,海南省委书记刘赐贵在新闻发布会上的一句喊话引发了热议。
为什么会重点提及地产业?当然是事出有因。一方面,正如刘赐贵所说,“我们土地是有限的,而且历史上也有过教训”,另一方面,随着海南自由贸易港建设力度不断加大,对政策一向敏感的楼市会不会“蠢蠢欲动”,的确引发了各种猜测。
“历史上也有过教训”,自然绝不能允许留下新的教训,而在当下建设自由贸易港的紧要关头,如果放任炒房,房地产的虹吸效应会将过热的资本聚焦土地、基建、信贷等领域,很容易制造产业洼地、人才洼地,转而成为科技创新、产业转型的掣肘。
众所周知,地产业对海南财政的贡献一度过半。明白这一背景,就会知道要把“不能成为房地产的加工厂”这句话在海南落到实处,其难度之大。但事实是,尽管走出对地产业的依赖很难,但目前的海南已经接近成功。
近年来海南在实行全域限购政策的同时,集中治理房地产市场乱象,坚决防范炒房投机行为,在“史上最严房地产调控”作用下,房屋销售面积和销售额持续下降,房地产用地供给明显下降,而房地产以外的其他产业项目用地供给稳步增长,有效防止炒房炒地和房价大起大落。相比行政限制手段,海南更注重利用房地产调控腾出的空间,加快培育和引进市场主体,而填补的内容就是旅游业、现代服务业和高新技术产业。相关数据表明,从2017年到2019年,海南房地产投资与GDP的比重分别为46%、35.5%、24.8%,连续两年呈现大幅降低的趋势。
有人曾经形容海南遏制炒房比壮士断腕都难,现在海南从对房地产的深度依赖中走出,其成功的奥秘何在?一言以蔽之,对标自由贸易港,追求高质量发展的海南下定了转型的决心。
习近平总书记指出,“海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点,而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,更加注重通过人的全面发展充分激发发展活力和创造力。”其中释放的信息非常明确,海南自由贸易港定位不同于一般的口岸,为此必须打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
海南成功遏制炒房留下了有益的启示,海南人从中展现的意志和手段更让公众对自由贸易港的前景充满了期待。连公认为比壮士断腕都难的事都可以从容拿下,还会有什么障碍能够挡住海南人勇猛精进的步伐?
毫无疑问,在建设自由贸易港的过程中仍然存在不少难点。作为当今世界最高水平的开放形态,自由贸易港在国际化、市场化、法治化等方面有着极高的要求,要在2035年以前实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系,产业转型必不可少,制度创新同样不可或缺。6月1日,习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示时强调,“要把制度集成创新摆在突出位置”,意义正在这里。
如何在建设自由贸易港的过程中推进全方位的制度创新,从而为全国提供可复制、可推广的改革创新经验,对海南来说,这显然又是一个重大挑战。要完成这样的挑战,可能并不会比遏制炒房更轻松。
建设自由贸易港是海南发展的重大机遇,也是中国新时代改革开放进程中的一件大事。现在《海南自由贸易港建设总体方案》发布意味着蓝图已经绘就,相信海南会有更美好的明天。