今年是我国经济发展“十二五”规划执行的首个年度,此间我国将施行比起“十一五”更加严格的采伐限额,对国内森林资源的采伐利用,将遵循“严格保护,积极发展,科学经营,持续利用”的基本方针,积极促进由采伐天然林为主向采伐人工林为主的过渡和转变。“十二五”期间,我国森林采伐限额约为271000万立方米,平均每年约采限额为5421万立方米。显而易见的是,这一限额采伐指标,与我国快速发展的国民经济需求差距是悬殊的,巨大的建设和生产以及民需木材资源缺口只能从进口渠道得以补充。
原木和锯材历来是我国进口木材产品诸多品种中最大宗、也是最具代表性的两大品种。这两种产品进口的数量、价值金额以及单价水平的升降,往往就决定了当年的木材进口总趋势的变化和走向。仅以最近的2010年为例,全国原木生产量为7513.21万立方米,锯材生产量为3722.63万立方米,然而当年这两项主打产品进口量也高达4455.39万立方米。需要指出的是,这一统计数据,尚未包含人造板、木片、纸浆和纸品、以及各类木制品折算后的木材材积量,如若推加起来,也就是说我国每年木材缺口大约在5000~7000万立方米之间,而且这一缺口的主要内容多为我国木材资源中紧缺的大径级优质木材,尤其是生产建设急需的优质阔叶树种原材。
上述原木和锯材进口持续增加的状况受2008年世界性金融危机的波及和影响遭遇波折,然而经过2009年的休整,去年再次重整旗鼓,并一发冲高,到今年一季度,进口木材总量仍然保持34.59%的快速增幅。今年1~6月以来,原木和锯材这两种产品的进口与去年同期相比,仍然显示明显的提升。由此更是印证了这一上升趋势的连续性。这半年来我国原木和锯材进口形势的向上、向好变化其主要特点就是:原木进口数量增加了两成多;进口价值金额更是快速提升了三成以上。与此同时,锯材进口数量更是急剧增加,幅度达到五成以上;进口价值金额提升幅度居高至61.63%;单价水平增长幅度为2.84%。其共同点是,无论是针叶原木或是阔叶原木,也不管是针叶锯材或是阔叶锯材,单价水平无一例外出现不同幅度的回升。此外,还有一些较为明显的现象值得注意:一是尽管俄罗斯方面一再调整本国木材出口关税税率,但今年上半年我国原木和锯材进口量仍然是北洋材高居首位和第2位。二是今年以来我国原木进口前十名与去年同期的情况变化较大,其中最明显的是,北美洲的美国、加拿大等国原木进口数量得到高速提升,纷纷冲进前10。特别是美国,已经由去年同期的排名第5上升为探花。三是锯材这一块,变化最大的当属北美进口锯材,加拿大和美国进口锯材数量同比分别增长了九成和1倍以上,而且所占的比例也明显增加,此二者联手,共同对俄罗斯进口锯材形成了极为有效的“合围”之势。与此同时,俄罗斯进口锯材数量同比增加也在三成以上,但所占的比例却有所下降。
以上这些情况的综合变化,可以通过国家海关最近提供的关于2011年1~6月份我国进口木材的统计报表显示的数据中,得到比较明悉的了解。
一、原木进口情况:
1.进口数量:今年1~6月,我国总共进口原木数量为20750564立方米(见表一),同比2010年的16623567立方米增加了26.42%;其中针叶原木进口数量为15088924立方米,同比2010年的11360155立方米增加了32.82%;今年进口热带原木数量为965136立方米,同比去年的1162018立方米减少了16.94%;今年1~6月,我国进口的其他原木数量为4683313立方米,同比去年的4098178立方米增加了14.28%;我国进口的防腐剂处理的原木数量为13191立方米,同比去年的3216立方米增幅高达为310.17%,提高有3倍之多。
从以上这组数据比较我们至少可以发现这样一些问题:一是原木进口数量总体增加,是我国国内需求的正常体现,两成以上的增幅,也基本符合我国当前经济发展对进口原木的需求状况;二是针叶原木进口数量依然占据全部原木进口的70%以上,说明我国对此类树种需求的侧重。今年上半年,我国固定资产投资同比增长25.6%;仅房地产投资增速就高达32.9%。针叶材主要用于基本建设方面,国内经济发展的大背景决定了需求市场的主流走向;三是阔叶锯材中其他原木进口数量的回升速度大大增加,说明我国目前木材资源结构矛盾甚大,这方面树种资源奇缺;四是今年上半年防腐剂处理的原木进口数量增加幅度最大,超过三倍以上,创造了新的记录,充分体现了伴随我国经济发展国力提升,人们使用木材的环保观念越来越强。