目前，我国既有建筑超过600亿平方米，其中90%以上为高能耗建筑，且门窗能耗为欧美国家的2～3倍，如果把既有建筑门窗和新增建筑门窗全部换成节能门窗，每年可节约标煤约5.16亿吨，相当于我国全年煤炭产量的15%左右，每年可减少二氧化碳排放13.50亿吨。
由此可见，建筑节能的关键是门窗节能，降低门窗能耗对我国实现“双碳”目标意义重大。
一、提高门窗节能标准
加大顶层设计，对标欧美国家建筑节能标准，结合我国国情分类施策，逐步提高门窗节能标准关键指标，建议黄河以北北方区域全面执行75%节能标准，南方区域全面执行65%的建筑节能标准，“十四五”期间全国各省市大力发展超低能耗建筑及绿色建筑，推广绿色节能门窗，提高建筑保温性能和气密性能，在建筑物全生命周期内，最大程度节约资源和能源。
二、推广使用节能塑料门窗
塑料门窗节能效果显著，生产每吨PVC塑料异型材的能耗是钢的2/9、铝的1/8，使用节能塑料门窗更容易达到建筑节能设计标准。同时，要加大系统门窗的推广应用，系统门窗是型材、五金、玻璃、增强、密封及附件各环节的优化组合，具有完备的技术体系，产品性能及节能效果更加显著，在政府公共建筑和高端房地产项目上可以推广使用。
三、加大市场节能监管力度
各省市主管部门要从源头上加强监管，对不执行建筑节能标准的开发商和建筑施工单位，要采取罚款、赔偿、责令停业整改、降低资质直至吊销资质等级等措施进行处罚。同时，要加强建筑节能门窗进场验收和抽检工作，由施工单位按照标准规定对门窗的各项物理性能等进行复验，复验报告作为项目竣工验收的依据，各级建设主管部门应联合监管局开展抽检，对节能门窗部分重要性能进行检测，抽检结果向社会公示，并对违规使用门窗产品责任主体进行处罚。
四、推动门窗设计标准化
各地建筑设计院要严格按照建筑节能要求，构建完善的建筑门窗标准化体系，加大节能门窗的设计及应用，严格施工审图制度，推动建筑节能门窗标准化发展。
五、加大绿色建材产品政策支持
建议政府加大绿色建材、节能门窗等产业扶持推广力度，塑料门窗具有优异保温隔热性能，建议直接纳入绿色建材产品库并广泛推广应用，同时在项目上给予一定的财政支持。在居住建筑及公共建筑中要优先选择绿色建材产品，从源头把关，引导社会重视建筑节能、门窗节能。
