中国门业网11月26日讯 2011年，昆明要建12万套保障房，是整个"十一五"期间建设总量的1.5倍，任务完成后，连同"十一五"期间建设的保障性住房，可解决20多万户，近70万低收入人群的住房困难。全市城镇人口30%人群的住房困难问题将得到有效解决。
建好12万套保障房面临建设时间紧，土地需求量大，配套资金量多的问题。如何解决，建设任务又该如何推进？按照最新消息：昆明市79个保障性住房建设项目10月底已全部开工建设，累计完成投资额约108亿元。让我们再回过头去看看，昆明市究竟是如何破解这3个难题，顺利推进保障房建设的。
一难：建设时间紧
一年要建设12万套保障房，完成上年度6倍的任务已经很难，如果还要突破更是难上加难。而且很多项目都是当年立项、当年选址、供地，当年开工建设。环环相扣，时间紧迫。这个问题如何解决？
破解：
加强协调，提高行政审批效率
开年至今，从省委、省政府到昆明市各级党委政府对保障住房建设都十分关注。先后出台了《云南省人民政府关于大力推进保障性安居工程建设的意见》、《昆明市人民政府关于加快推进保障性住房建设的意见》和《中共昆明市委昆明市监察局关于对2011年全市城镇保障性住房建设项目进行监督检查的通知》等相关政策。
在实际操作中，昆明市政府更是采取了政府主导，强化统筹协调力度。相关职能部门建立协调会商机制，把项目前期行政审批工作变串联为并联，变等审批为催办审批，做到政策上无障碍、技术上无障碍。在项目推进过程中，实行"一对一"结对联系点制度，针对各县（市）区保障性住房建设项目施工图审查、招投标备案、质量监督申报、施工许可证发放等各环节实行跟办、盯办、催办、督办、帮办，最大限度提高行政审批效率。为了压缩时间，还把专业部门前置到设计过程中，同步设计，同步研究，同步查找问题。最后只剩报审程序，很多问题在研究过程中就解决了。此外由市纪委监察局牵头，成立全市保障性住房督查组，重点对市级发改、住建、规划、国土等部门的行政审批进程进行催办督办，定期巡查项目进度，存在问题的，启动督办，限期整改。
二难：土地需求量大
今年，昆明市保障性安居工程目标任务为124388套。除去廉租住房租赁补贴11500套外，实物建房还有112888套。如此多的房屋，地从哪来，如何保障？
破解：
绿色审批，确保土地落实到位
昆明市加强保障性住房用地计划和供应协调工作，积极争取省国土厅支持，建立土地审批绿色通道，把全市城镇保障性住房建设用地纳入年度建设用地供应计划管理，实行单列指标，按时完成组件报批，确保目前79个项目用地均已落实到位。
市级统建项目在年初便制定保障住房建设初步选址意见。提出四区备选地块总计约2020亩，并将盘龙区大波村地块、五华区陈家营地块、西山区海源庄地块、老海埂路片区地块、官渡区方旺片区地块共计772亩用地用于第一批市政府保障性住房建设。其余地块作为未来两年保障性住房建设储备用地进行控制和储备。
三难：配套资金量多
今年昆明保障住房的总建筑面积为800.47万平方米，总投资253.13亿元。79个保障性住房建设项目已于10月全部开工建设，累计完成投资额约108亿元。如此短的时间，如此巨大的资金如何筹措？
破解：
大胆创新，广开渠道筹集资金
针对今年信贷规模缩减的实际情况，为了获取更多资金支持，昆明市创新工作模式，多渠道筹集建设资金。及时出台配套政策，降低项目投资成本，配置资源增强项目良性运转能力，保障项目资本金和还贷能力。通过市本级财政投入、提取土地出让总收入的5%、公积金贷款支持、调动社会资金投入、施工总承包或BT等方式强力推进保障性住房建设。
昆明市在全省率先搭建平台，成立了昆明市公共租赁住房建设管理有限公司，作为市级保障性安居工程建设、管理、运营主体，负责昆明主城范围内市政府统建或者委托代建的保障性住房建设、管理和运营工作。工作中通过积极努力，国家开发银行把昆明市列为开发性金融支持保障性住房建设试点城市，国开行总行已评审通过对昆明公租房公司统建项目85.19亿元贷款审批，现已发放贷款5.5亿元。
