“领导力是执行改革战略最至关重要的要素。领导力必须是持续的、不间断的。它将不同利益相关方聚合在一起,并且使大家要求改变的意愿具体地转化为实际行动。”作为蒙特利尔市经济改革总工程师,Gerald Tremblay市长说。
提起蒙特利尔,也许你最先想到的是太阳马戏团。这个特殊的企业已经成为创新的代表,赢得了世界的尊重。不过,蒙特利尔的成功远不止于此。它利用生物、环境、科技等各个领域的创新作为其推动经济发展的根本动力。这座加拿大最大的省——魁北克省的省会城市,因其在各领域的创新贡献而获得联合国教科文组织授予的创新城市称号,获此殊荣的城市屈指可数。
然而似乎与太阳马戏团曾经的处境一样,蒙特利尔市大约20年前还处于一种可怕的“经济消沉期”。1991年,迈克尔·波特教授发布了由加拿大政府支持的一项研究报告,名为《十字路口上的加拿大》。这篇文章指明了困扰着加拿大经济发展的五大主要问题:产业增长力弱,劳动力成本上升,失业率高,在技术和培训领域投资不足,不利的经济环境(国债问题)。
这也正是蒙特利尔市当时经历的危机。一个城市的变革如同一个企业的变革,往往出现危机的最低谷时期也是开始变革的最佳时机。时任蒙特利尔市工商与科技部长的GeraldTremblay,坚决选择了变革与发展。大约与太阳马戏团振兴马戏行业的时间同步,蒙特利尔从1991年开始了一个为期40年的改革之路。
哈佛情缘
28岁即从哈佛商学院顺利毕业,并在Ernst&Young等企业积累了丰富管理经验,这一切为Tremblay市长成就今天的改革打下了基础。也许正是因为与哈佛商学院的渊源,Tremblay市长的改革方略也由哈佛著名的战略学者迈克尔·波特教授的竞争理论发展而来。“执行变革需要五个关键要素:领导力、紧迫性、目标、知识和认同。”Tremblay市长说。
与波特教授的竞争“五力模型”相似,Tremblay市长也制作了执行变革的五要素图。“五大关键要素之间的关系我用一张拼图来表示(见图1)。以说明这五个要素是相互关联的,必须协同发展。”
在领导变革的过程中,Tremblay市长尤其强调紧迫感的重要作用。对于蒙特利尔来说,它和整个魁北克省一样,1988年签署的加-美自由贸易协议(FTA)意味着一个转折点,这块土地开始从旧经济体制向新经济体制转变。其实证明需要变化的迹象在几年前就出现了。诸如中小企业在筹集资金方面遇到困难,药品专利保护越来越成为困扰企业的难题。6年后的1994年1月,自由贸易区扩展到整个北美地区。竞争加剧,工业格局进行了彻底重组。旧的经济体制无疑是一种过去时。
到1994年,新的经济体制与6年前相比,已经被更多人所熟悉。“不断出现的新情况实际上制造了一种压力,这种压力现在看来可以被称作是有益的紧迫感。”Tremblay市长说,“在政府领导下,这种紧迫感有助于在商业界提高到现实的认识,并且逐渐体现出了蒙特利尔市新经济形象的特点。”
大象面前的香蕉
城市变革的基本部分是企业的变革。
只有当企业的业务经营发生变革,才能实现城市经济发展变革的目标。“比如只有当企业承担起社会责任,发展绿色经济,城市才能兑现绿色发展的承诺。”然而说服一系列企业进行变革绝非易事,这就像引导象群迁徙到一片新的土地,“只可巧取,不可豪夺”。
Tremblay市长讲述了他如何引导企业和他一起走上改革之路的故事,可以简单地概括为:把香蕉摆在大象面前,然后牵着它们走向你所指的方向。“我首先告诉企业管理者们当前企业竞争力的七个要素,即健康的资金,有相关技能的人才资源,有利的商业环境,全面质量控制,先进的研发,技术,创新和设计水平,对专业人士开放胸怀,认清环境。未来的企业只有按照这样的发展路线才能成功。”丰富的事业经历让Tremblay市长与企业管理者之间达成了默契。
如今所有听取了Tremblay市长建议的企业都成长得非常顺利,这也为他的进一步改革提供了条件。于是Tremblay市长不失时机地提出了未来20年的改革路线:“向增加价值型经济的转变并不是终点。真正的目的是多方面的。”Tremblay市长说,“为了实现承诺,在竞争力战略实施时开创的价值增加型经济必须在三个方面孕育增长:工业、收入和就业。依次地,这些增长将带来一个对世界开放的未来社会。竞争力战略背后的动力是持续的产业发展,这在所有参与者之间激发出信任的氛围时才会出现。接着,这会产生由当地高效的合作伙伴支撑的世界级企业。”
授之以渔
Tremblay市长说过要推行变革,就用提供给人们变革的工具,而知识是最重要的工具之一。1991年12月,政府倡导的竞争力战略开启了之后两年内的一系列项目。这些项目被收录在《魁北克工业文集》(Quebec Industrial Atlas)中。这是一本经济活动的百科全书,它也是在经济发展的信息体系和专业知识体中的又一个里程碑。这本书也为2005年的《蒙特利尔行政区经济发展规划》打下了基础。而在这一规划起草之前,蒙市还首先编写了16集的详细系列资料,每一个细分的竞争力各一集。
《蒙特利尔行政区经济发展规划》为显著加快竞争力战略的实施提供了新工具。蒙市建立了一个“竞争力基金”,用来支持利益相关方以及每一个细分竞争力的董事会及秘书处的发展动力。政府也鼓励创建一个广泛的、整合的信息系统,开展蒙市创新战略,并定义蒙市的地区品牌形象。
除了工具之外,“Buyin”(接受)的态度是所有变革成功的必要条件。“让人们接受变革是实施竞争力战略最后一步,对于共享愿景和目标都相关的利益方进行激励,培养每一个竞争力启动的实体组织,包括其董事会和秘书处。有益的紧迫感正是创造一种接受心态所需要的,而接受的心态正是开启每一个竞争力发展行动所需要的。”Tremblay市长说。
对竞争力提高的激情必须足够强,才能克服在各行业中曾经的竞争对手如今要为共同的目标而并肩作战所产生的各种反对力量。创建一种接受的氛围以及培养人们对成功做出贡献的心态需要时间。在宏观经济层面,魁北克的竞争力在政府行政机构中产生了如此强大的激情,以至于当执政堂改变时,市政服务部门仍接手了这份工作,并继续以坚强的信心和决心加以实施。
“如果没有政府人员和专业人士的不懈努力,竞争力战略在蒙市的生产体系中不会发挥今天的作用。这一战略使蒙市在诸如信息与传播技术、生命科学和航空业里取得了令人垂涎的声誉。在这些领域里,创造和创新是决定性因素。”Tremblay说。