2011年12月30日,工业和信息化部与交通银行签署战略合作协议,以进一步加大对中小企业信贷支持力度和综合金融服务。此前,工信部已经与工农中建四大行分别签署了《中小企业金融服务合作备忘录》,以改善中小企业的信贷环境。
正如工业和信息化部部长苗圩所言,2012年我国将重点支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业发展。2011年12月30日当天,工信部还与国家开发银行股份有限公司签署了“十二五”战略合作协议,将共同扶植拥有自主创新能力的创新型中小企业,支持企业技术改造。工信部党组成员、总工程师朱宏任认为,要把技术创新作为中小企业结构调整、转变经济发展方式的重要环节,引导中小企业提高自主创新能力,推动中小企业成长从要素驱动向创新驱动转变。对于这番话,浙江省工商局局长郑宇民有一句更通俗的解释:“一卡车的泡沫价值不如一粒施华洛世奇的水晶,3000双袜子不如一个iphone手机。”
2011年,我国中小企业发展遇到了许多困难,招工难、倒闭潮、“跑路”风波等等相继出现。然而,也有很多中小企业早早地通过创新驱动转型升级赢得了发展先机:四川高福记生物科技有限公司通过菌种筛选分离和低温喷雾干燥技术,实现了传统泡菜工艺的转型升级;上海科炎光电技术有限公司通过纳米转换荧光生物标记技术,成为国内这一细分领域的“隐形冠军”;瑞洲科技有限公司把20项技术成果转化为高新技术产品,2011年出口订单不断,出口量同比增长了3倍。“2012年我国将出台一揽子中小企业扶持政策措施,并开展中小企业服务年活动,促进中小企业发展环境不断优化。”苗圩表示。这些新的政策和措施将为中小企业练好内功创造条件。
在政策方面,2011年7月4日发布的《中小企业划型标准规定》,调整了中、小型企业标准,增加了微型企业标准,形成了国家扶持小型微型企业发展政策的基础。2012年1月1日起,财政部和工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》开始施行,要求负有编制部门预算职责的各部门,在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购。其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
在融资方面,2012年伊始,工商银行已经开始实行专门针对小微型企业的便捷信贷金融业务。此外,2011年,工信部等国家部门安排了14亿元资金支持了533户担保机构发展,为8万户中小企业提供了4200亿元贷款担保。苗圩表示,2012年,我国将继续发挥中小企业信用担保专项资金和税收政策的作用,完善中小企业信用担保体系,推进有条件的地方设立完善中小企业信用再担保机构。
苗圩还表示,2012年,我国将加快公共服务体系建设,继续创建一批中小企业公共服务示范平台,继续支持服务平台网络和小企业创业基地建设。并将安排专项资金支持中小工业企业开展技术改造、发展新兴产业,利用中小企业博览会等多渠道帮助中小企业开拓市场。
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