马鞍山市"马鞍山建厦房产有限公司"开发的安置房"春江雅苑"（阳湖二期）的住户称，自2010年3月交房入住到现在已有一年半，不知为何原因到现在一直办不到房产证。
春江雅苑的住户称"我们曾多次找开发商要求办理房产证，然而开发商每次的答复就是"快了，再等几个月就能办了。"也给住建委打电话投诉过，答复是7月份可办到证，但是依然没有结果。就这样一直被忽悠到现在。难道我们安置户的利益就这样得不到尊重和保护吗？
没有房产证，给我们的房屋转户、过户、继承等都无法正常进行，给我们的生活带来很多不便，因此我们强烈要求开发商必须在8月份给予办理房产证，我们也恳请市政府相关部门能够关注我们农民的切身利益。"
而房开办在马鞍山市人民政府市民心声网站上回复是，八月上旬即可办理房产证。现在开发公司正在与供电公司进行供电设施的移交，公司负责人。
房产局商品房合同备案窗口一位姓黄的工作人员称，目前为止开发商还没有把春江雅苑竣工备案的资料移交过来，所以没有办理房产证。
质量工程监督管理站（下称质监站）孙副站长介绍，该项目已通过竣工验收了，很早以前，按照建筑法通过竣工验收就能交付使用，后来强调一个备案。一般来讲，项目建设要通过备案才能交付使用。
按照建筑法，通过竣工验收就可以交付使用，具体看和安置户的合同怎么签订的。如果合同是备案以后交房，就追究开发商责任，有的合同是根据竣工验收之后就可以交付使用。这个备案是我们管理部门要求要开发商必须备案，办不了房产证，住户根据拆迁合同住户就要告开发商。
针对为什么春江雅苑已经交付使用一年多还没有竣工备案，是否如房开办回复只是供电设施没有移交导致的呢？
据质监站一位负责该项目竣工验收的工作人员介绍，质监站只管临时电能通上，就能进行竣工验收，竣工验收是开发商做的验收，质监站只是监督这个过程，做过验收应该程序做个备案，质监站是备案机关。
春江雅苑是安置房，安置户都住进去了，竣工一年多，开发商因为质量保证金没钱交，目前都没备案。质量保证金交到政府的专用账号上，防止施工单位不维修，有个东西来约束他。
虽然没有竣工备案，实际上已经交付使用了，这个情况由哪个部门来监督呢？就是说没有竣工备案就交付使用吗？
该工作人员称，应该说没有竣工备案就交付使用是不可以的。实际上质监站能怎么办，进行罚款。这样搞了，开发商还是没钱交。质监站也在想办法。开发商今天上午交了一栋楼的质保金，给他备案一个门面房，备案之后可以拿到房产证，可以去银行抵押贷款，今天上午才备案。这次大概是3000多平方米，这样贷款就能贷下来。
最后孙副站长强调，不催缴质量保证金，像这种安置房一般工程是竣工备案再交付使用，但是老百姓比较急，政府压力很大，他就提前交付使用，有这种情况。
业内人土称，"《建设工程质量管理条例》中所规定的竣工验收合格，是商品房交付使用的若干必备条件之一而已，而非充分条件。商品房交付使用的必要条件还包括《城市规划法》、《消防法》、《建设项目环境保护条例》等法律和行政法规中所规定的其他验收要求。所以仅凭开发商组织勘察、设计、施工、监理等单位共同验收取得《工程竣工验收报告》即为"经验收合格"，这样的交楼条件显然是明显低于上述法律法规规定的交楼条件，应属无效。"
国家对建筑工程、建筑质量实行的是备案制度。但该备案制度不仅涉及到建设单位出具的建设工程竣工验收报告，同时还涉及到规划、公安消防、环保等强制性建设内容。所以依据国家强制性法律的规定，必须取得《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案证书》才符合"经验收合格"的交付的条件。房产开发商仅凭开发商自己组织的设计、勘察、施工、监理四方验收报告，不能表明开发商具备了房屋交付的实质要求。实际上：设计、勘察、施工、工程监理等部门，这些单位和开发商是一个利益共同体，开发商组织有关单位进行验收，也只是对工程竣工的验收。建设单位就是开发商自己，其他四个单位都是开发商聘请的，说到底，就是开发商自行验收。"评定工程合格"也只是生产者（设计、勘察、施工、监理）对自己产品的"自我评价"，而不是权威主管部门的评定。相关部门仅仅依据开发商自己组织的设计、勘察、施工、监理四方验收报告和合同来认定交付房子的合法性，显然违反了法律法规和国家强制性规定的。
