折腾了一个多月,在媒体不断关注及当地相关部门的督促下,兰西县10余栋温度不达标的楼房大部分终于热了起来,但有两个小区几经抢修,最终无奈启用废弃的小锅炉。走回“老路”,居民家温度才达标,这样的结果让兰西县今年开展的声势浩大的集中供热工程黯然失色。
更引人关注的是居民们的质疑:作为兰西县招商引资实施“人居工程”的黑龙江省金桥新型建筑材料集团有限公司是否具有供热资质,是否经过省级部门审批并取得供热资格证?遗憾的是,至今没有得到相关部门的正面答复。
此外,记者从绥化市工商局查询获知:黑龙江省金桥新型建筑材料集团公司的经营范围是相关建筑材料业务,并无供热这一项。13日,省住房和城乡建设厅表示,将介入调查此事。
是否有资质建设局热企都说“不清楚”
13日,记者再次与兰西县建设局局长吴晓峰通电话了解集中供热企业资质等相关事宜。吴晓峰先是称金桥公司老板联系不上,据他了解,有资质,但他没看到过,后又说,“营业执照肯定有,但至于其他资质是否具备尚不清楚。”
13日15时,记者又与兰西县供热公司经理朱晓东取得了联系。朱晓东对于记者所询问的企业资质问题回答说,“我不清楚,你问建设局,我们是招商引资企业!”朱晓东还称他负责外网,对公司的一些事情不了解,随后匆忙挂断电话。
一个是负责集中供热的企业,一个是主管供暖的政府部门,资质、审批、资格证,这些再明白不过的要件他们却谁都说不清楚。如此招商引资项目如何让市民放心、让市民受益?
供热潮为何突然掀起大波澜
对于“大供热”出现的问题,兰西县政府方面的回应有些遮遮掩掩,相关部门总是以“找不到领导”或“不清楚谁负责”为由推脱、搪塞。此前记者多次找到兰西县建设局局长吴晓峰,但他对“大供热”归谁管的问题亦回答得模棱两可,称该局对“大供热”并无管理职能,“只是督促和协调”。吴晓峰称,他上任不久就遇上了供暖问题,眼下他的主要工作就是解决居民暖气不热的问题,其他事情还没来得及了解。
与目前这种状态形成鲜明对比的是,在“大供热”项目启动之初,兰西县政府曾以政府文件形式出台《兰西县政府关于加快推进城镇集中供热工程建设工作的意见》(以下简称《意见》)一位参与该供热工程《意见》起草的县政府工作人员向记者透露,县委、县政府非常重视该项目,成立专门的工程建设指挥部,多位县里的“重量级人物”担任工程指挥部的总指挥、副总指挥,涉及部门达30多个。
《意见》强调:全县各相关单位和部门要协同配合,全力支持城镇集中供热工程建设。对于不配合、不支持或影响工程推进的单位和部门,要追究领导责任;对阻挠工程施工的一切行为,公安部门要及时依法予以严肃处理。
然而,令人遗憾的是,曾经由30多个部门“一把手”组成的指挥部,指挥建设的集中供暖工程,却让兰西县部分居民在近2个月供暖期内挨冻,部分小区无奈再次启动废弃的小锅炉,人居工程成了恼人工程。
热企服务范围不仅仅是供热
兰西县供热工程热源厂地处兰西县近郊绥肇公路旁,在靠近公路一侧两块大展板上,简要介绍了兰西工业示范基地集中供热工程项目及热源厂的效果图。展板上写着:兰西工业示范基地集中供热工程项目,由黑龙江金桥建筑材料有限责任公司投资建设。为了了解黑龙江省金桥建筑材料有限责任公司是否具备供热资质,13日,记者联系了绥化市工商行政管理局。
从绥化市工商行政管理局给记者提供的资料看,该公司全名为黑龙江省金桥新型建筑材料集团有限责任公司,公司在2009年7月15日成立,法人代表为乔文臣。该公司的经营项目一栏中明确写着:水泥制造及销售、建筑砌块制造、水泥制品制造、矿渣粉制造(不含国家禁止或限制的经营项目)。
在当地人看来,推行集中供热绝对是造福百姓的民心工程,但是好事应该办好,作为招商引资的县委、县政府更应该把好审查关,“如果真像该公司在绥化市工商局注册登记显示的那样,并无供热这一项,让当地政府和居民情何以堪!”采访中,当地一位居民说,这样的公司怎能做好供暖工程设计,怎能为居民做好热源输送工作?居民心里怎么会有底?不知相关部门心里有底吗?
住建厅调查热企入驻真相
13日,记者从一家国有供热企业了解到,作为正规的供热企业,为百姓提供供热服务首先要立项,由所在的县、市或省审批,供热面积过大的,还要经国家审批。其中涉及很多项目,如需要有“4制”,法人制、合同制、招标制、监理制等,还涉及可研报告,环评、卫生评价、地质灾害、炉渣处理等近20项指标。其次,企业必须有资质。第三,须经相关部门验收,比如锅炉打压试验报告。
按照我省供热管理条例规定,集中供热面积达到50万平方米以上的,必须由省级审批取得许可。兰西县集中供热工程今年是180万平方米,3年规划是600万平方米。兰西县集中供热工程是否经过了省里的审批呢?12日,记者与省住房和城乡建设厅城市建设处负责供热的一位科长取得联系,他表示,没有印象,不过因为目前在大庆出差,具体情况需要回来查看材料才能最终确定。
“从目前看,兰西集中供热工程属于市政工程,比较复杂,企业必须具备一定的资质才能进行。”13日,省住房和城乡建设厅副厅长杨春青表示,省住建厅将介入调查此事,一是要查清兰西县负责集中供热的企业是否有资质和取得许可证;二是要查明不热的原因到底在哪儿,必要时厅里将派专家现场会诊,不能让百姓住冷屋子。