党的十八大提出,要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。中国工业在实现上述目标中,肩负着历史重任,未来必须坚持走中国特色新型工业化道路,着力构建现代产业发展新体系。在此基础上,中国将主要从规模扩张、过度消耗能源资源的粗放发展向注重效率、质量和效益的可持续发展转变。
工业和信息化部部长苗圩在年中出席能源与绿色工业部长级会议时就曾强调,中国将坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型绿色工业化道路。围绕这些目标,促进工业绿色发展的一系列措施正在逐步得到推广和落实。
切实推进绿色技术进步。加快实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造。加大对节能降耗、减排治污的支持力度,推动高炉煤气综合利用、富余煤气利用发电、干法熄焦节能、高效率OLED照明产品应用等一批重点工程项目建设。将节能减排技术作为国家重大科技成果转化项目重点支持领域,开展水泥企业数字化在线仿真技术等一批重大科技成果鉴定。
狠抓节能降耗,提升工业能效。印发了《工业和信息化部关于进一步加强工业节能工作的意见》。加强行业准入管理,制修订铜、铝、稀土、岩棉、铅蓄电池等行业准入条件,提高行业在节能环保方面准入门槛。强化企业节能管理,研究制订钢铁行业企业能源审计方案,印发化工行业重点用能产品能效标杆指标及企业,推进企业能效对标达标。加大企业能源管理中心项目支持力度,利用中央财政资金5.4亿元支持85个项目。此外,加快推动电子信息制造业等新技术、高技术行业节能降耗工作。
推动两化融合,积极促进通信业节能减排。大力推进信息通信技术促进节能减排,引导和推动通信业节能减排工作深入开展。开展“绿色IT”发展战略、通信业节能减排统计指标等相关研究,推进绿色数据中心、绿色基站的建设。加快推动信息数据中心、通信机房和基站节能改造,截至11月共改造基站70037座、机房31747个。加强对数据中心建设布局的指导,强化电信基础设施共建共享,实现资源节约和合理利用。
推进工业固体废物综合利用,大力发展循环经济。推进十二个试点地市工业固体废物综合利用基地建设,开展固废基地建设院士专家行活动。编制发布《废钢铁加工行业准入条件》、《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》。征集发布再生资源综合利用先进适用技术目录(第一批)。发布第一批23项工业循环经济重大示范工程,批复建设中航工业稀贵金属再生利用示范工程。
同时,节能减排各条措施在积极推进,在调整产业结构的同时,推广先进技术、淘汰落后工艺。2010年以来,工业和信息化部相继公告了4批淘汰落后产能企业名单,涉及工业领域19个重点行业、7000多家企业,总计约淘汰炼铁落后产能8000万吨、炼钢4500万吨、焦炭6000万吨、电解铝100万吨、水泥5亿吨(其中熟料2亿吨)、平板玻璃9000万重量箱、造纸2000万吨、制革2500万标张、印染80亿米、铅蓄电池(极板及组装)3000万千伏安时以上,有效地促进了产业结构调整和工业节能减排,同时也为各地经济发展腾出了宝贵的土地、能源、市场空间和环境容量。
节约资源,保护环境,走绿色发展之路,既是企业的一种社会责任,也是提高企业竞争力的重要途径。目前,这些政策措施已经显现出积极效果。今年前三季度全国规模以上单位工业增加值能耗同比下降7.91%,规模以上工业企业能源消费同比增长1.3%,增速继续放缓。