09年11月4-5日，2009中哈霍尔果斯边境合作中心论坛在乌鲁木齐举行，来自国家商务部、发改委和自治区商务厅，铁路、海关及哈方代表就新形势、新背景下市场正在发生或可能出现的变化进行热议。
据乌鲁木齐海关最新公布的统计数据显示，09年1-9月，新疆边境小额贸易及一般贸易同比分别下滑47.6%、25.9%，加工贸易进出口额同比下降5.3%，降幅相对较小，构成外贸发展新亮点。据相关人士分析认为，结合消费与外贸发展的趋势，加工贸易是新疆外贸企业参与未来市场竞争的形式之一。
在本次论坛上，中哈双方专家表示，随着经济的发展，中哈贸易的形式不断发生变化，中国中西部承载着产业转移重大责任，加工贸易对加快经济发展起到重要的作用。而霍尔果斯国际边境合作中心在未来产业规划中，出口加工区将是最主要的功能性区之一，其主要承担出口加工业务。同时，在产业转型上积极变出口加工为转口加工，对进口中亚地区的资源进行二次加工，向国内和第三国销售。
