中国铝型材在加拿大市场失守之后,澳大利亚市场也正在告急:加拿大和澳大利亚铝型材市场先后把中国铝制品“拒之门外”,特别是澳大利亚海关与边境保卫局已经对起诉中国制造商以低于市场价值的价格倾销铝型材的案件展开调查。此次调查是为回应Capral公司为首的澳大利亚生产商提出的关于中国倾销某些铝型材的起诉申请。
据不完全统计,澳大利亚对铝型材的年用量大概为14万—16万吨,Capral和G.James等本土厂商大概占其中的2/3,剩余1/3大都来自中国。中国的铝型材性价比高,在澳大利亚的市场越来越大。
国际市场贸易保护主义加剧
此次澳大利亚对中国铝型材反倾销调查对象为2008年7月1日至2009年6月30日中国出口到澳大利亚的产品。此次案件涉及我出口金额接近3亿美元,主要涉案企业700多家。作为承认中国市场经济地位的发达国家之一,澳大利亚是对中国发起反补贴调查的第一个国家。
近日,商务部新闻发言人姚坚回应称,中方将保留诉诸WTO争端解决机制的权利。
从2007年7月1日起,我国将初级铝型材产品11%的出口退税率全部取消,加上人民币升值,原材料成本、劳动力成本、电力成本上涨以及国际市场对铝产品的需求锐减等多种因素叠加影响,2008年来我国铝型材行业出口明显下滑,尤其是去年10月以来,我国铝材出口量由16万吨降至5万吨,同比减少了69%。
去年8月,加拿大边境服务署对进口自或原产于中国的铝型材进行反倾销和反补贴调查。2009年2月16日,加拿大边境服务署对涉案产品作出终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为1.7%至101%,补贴率为2.59元至15.84元/千克。
出口成本提高且出口量减少,本来应该不容易引起贸易摩擦,而中国铝型材频频遭遇反倾销,业界认为这与金融危机中各国贸易保护主义加剧有关。据商务部公布的数据,2009年一季度共有11个国家和地区对我国发起 “两反两保”调查25起,其中反倾销18起、反补贴1起、保障措施3起、特殊保障措施3起。
企业调整战略开拓新市场
广东省对外经济贸易厅一位官员告诉记者,澳大利亚对中国铝型材立案,将对中国铝出口构成严重威胁,国内铝制品企业应该做好相关准备,以免过于被动。
广东佛山地区是我国铝型材出口重地,200多家铝型材企业的出口大约占全国铝型材出口量的四成。
生产基地设在佛山的广东坚美铝型材厂有限公司是广东省铝型材最大出口公司之一,该公司副总经理刘建辉近日表示,该公司今年已被加拿大高达30%多的惩罚性关税完全挡在门外,现在澳大利亚也对中国铝型材实施了立案调查,这使得铝型材出口反倾销危机加剧,该公司也加快步伐采取了应对措施。
虽然对加拿大出口只占到该公司出口额的1/8,单纯从这一角度来看暂时对公司出口的冲击并不太大,但澳大利亚等市场一旦相继效仿,将会使我国铝型材出口陷入前所未有的困境。
“我们企业近年来年出口总额一般为4000万美元左右,去年受多种因素影响,对全球出口下跌1/3,目前出口依然不景气,在此情况下贸易摩擦增多对企业来说是一个严峻的考验。”刘建辉告诉记者。
“面对市场不断发生的变化,我们正在调整战略,例如通过提高生产技术来扩大深加工铝制品的生产比例。之前深加工这部分产品只占到出口额10%,现在迅速扩大到30%—50%,提高产品附加值是有效应对反倾销的措施之一。此外,我们在拓展俄罗斯等新兴市场,避免出口市场过于集中而引起贸易摩擦。”刘建辉说。
广东廉宁铝制品实业有限公司钟经理告诉记者,今年国外频频采取铝制品反倾销措施实在让人头疼,原先拥有的加拿大和澳大利亚市场已经暂停了,使得公司不得不改变现有的生产出口模式以及营销措施,现在公司正在加紧调整出口战略,同时积极开拓其它国外市场。
业内专家认为,此次的贸易保护加剧后中国铝制品出口首先应该避免贸易摩擦,防止事态升级,躲避反倾销保护;其次调整出口战略,改变原有生产出口格局和模式;再次是积极开拓新兴市场,以优秀的产品质量和良好的信誉度去征服其它市场。