雷斯法案修正对我国林产品进出口的影响2

应对策略 1.增强企业环境责任（包括社会责任），建立企业环境责任制度，树立企业环境形象。 2.增强企业法律意识，购买原材料时索要相关合法性证明。 3.充分利用双刃剑，关注美国客户情况和政府执法尺度。雷斯法案出发点是保护国内企业和市场，严格执行势必首先影响本国企业，由于各州法律不一致，因此执法尺度会有一定灵活性。 4.保持与美国客户的良好合作关系，有助于出现问题时得到妥善解决。 5.搞好与非政府组织的关系。非政府组织很关注木材的非法采伐和贸易事件，并采取相应惩罚行动，企业应与之搞好关系，不要成为被攻击的对象。 6.注意合同条款的签署，明确责任，一旦被罚，共同承担。 背景1：美国雷斯法案修正案 （1）禁止非法来源于美国各州或其他>其他>其他国家的植物及林产品，如家具、纸、锯材的贸易。（2）要求进口商报告构成其进口林产品木材的来源地、种属名称（拉丁名）。（3）建立起违反该法案的处罚制度，包括没收货物和船只、罚款及监禁。2008年5月22日， 美国雷斯法案修正案植物条款正式生效。 背景2：欧盟FLEGT进程行动计划 1.为木材生产国的治理改进和能力建设提供支持；致力于发展与木材生产国签订《自愿伙伴关系协议》（VPA），以阻止其非法生产的木材进入欧盟市场。 2.努力减少欧盟对非法采伐木材的消耗，并抑制欧盟公共机构可能助长非法采伐活动的投资。 3.支持欧盟成员国发展可靠的木材跟踪体系以区分合法木材和非法木材。 4.通过立法执行自愿伙伴协议的条款来制止非法木材流入欧盟市场。 5.对FLEGT进程认可（有许可证）的木材采取市场鼓励政策纳入欧盟绿色公共采购范围。 6.与美国雷斯法案相比，英国议案仅限木材，惩罚更严厉，监禁最高都是5年；罚款，美国最高限额为5万美元，英国最高限额为10万英镑（约4倍）。 欧盟FLEGT对中国出口贸易的影响较大，大多数出口到欧盟市场的中国木制品被要求出具FSC证书。 背景3：森林认证 森林认证是林产品进入发达国家的绿卡，目前有20多个认证体系如FSC（森林管理委员会），PEFC（森林验证认可计划）等等，国家林业局、林科院和WWF（世界自然基金会）已于2001年5月在京成立了工作组。 对于当前各界普遍关注的森林采伐、木材正常贸易及反走私问题，坚持以下原则： 1．坚持国家主权和规划，奉行里约《森林原则声明》; 2．坚持政府主导; 3．坚持可持续发展; 4．坚持保护正常国际贸易; 5．坚持全球合作; 6．坚持科学定义、评估和报告; 7．坚持社区参与并受益。 到目前为止，全球已出现多种森林认证体系，在不同体系下，其认证的程序不完全一样，但主要步骤和项目基本相同，森林经营单位在申请森林认证之前要进行自我评估，为正式认证做准备。