政府加强宏观调控以应对钢铁行业严峻形势

随着金融危机的影响逐渐向实体经济蔓延，全球钢铁需求以及钢材价格出现了普遍下滑。为了应对危机对钢铁行业的影响，各个国家纷纷通过调整关税、考虑设立特别基金、扩大内需、采取金融措施等宏观调控手段，尽量减少危机对实体经济的影响。 印度：调整关税、考虑设立特别基金 在废除征收钢材进口关税大约6个月后，印度政府11月19日宣布恢复征收钢材进口关税5%，以防止国外大量资源涌入。印度国内钢厂担心如果不恢复征收钢材进口关税，大量进口钢材将充斥印度市场。 目前，印度已经恢复了对生铁、半成品钢、扁平材和长材征收5%的进口关税。但是，印度大部分钢铁企业希望能够进一步对进口钢材征收关税。印度恢复征收进口钢材关税是在政府采取了一系列拯救钢铁行业的措施后推出的。在钢材价格全面走低的情况下，最近两个星期印度政府取消了对出口长材征收15%的关税，同时对出口铁矿粉征收8%从价关税并恢复了冻结关税银行存款制度。 由于全球对钢材的需求下降，最近两个月钢材的价格大幅下跌，印度钢铁行业正处于严峻的时刻。11月初，印度各大钢铁公司都下调了热轧卷材价格4000～6000卢比/吨，至32000卢比/吨左右，而且有可能进一步下降。价格下跌的关键原因是主要的终端用户，如汽车、基本建设和建筑行业对钢材的需求下降。目前，印度一些大型钢厂已经宣布减产。 伊斯帕特工业公司副总裁兼总经理VinodMittal在评价恢复征收钢材进口关税时指出，就目前的市场状况而言，印度钢铁行业希望政府将钢材进口关税提高到20%。自从受全球经济不景气的影响，钢材价格暴跌和需求下滑以来，印度国内钢铁行业一直在担忧主要的钢铁生产国乌克兰和泰国等向印度出口大量钢材。为了控制大量进口钢材涌入的态势，印度钢铁行业曾寻求在对进口钢材征收14%的反补贴税的同时征收15%的进口关税。另外，印度钢铁部在10月份就已建议财政部对所有类别的钢材征收10%进口关税。 另外，塔塔集团主席RatanTata近日在致印度政府有关部门的一封信中说到，除了在现有债务下流动资金困难和新资金来源枯竭外，卢比对美元的贬值也进一步造成了国内企业偿还海外贷款成本的增加。他建议政府挑选一些银行设立一项特别基金，以帮助有信誉的企业满足资金需要。印度工业部长AshwaniKumar在11月18日回应道，该建议绝对会被考虑，并表示政府将提供力所能及的帮助来满足他们的需求。Kumar当天就召集了行业协会开会，对他们的资金需求进行评估。 俄罗斯：财政支持、扩大基础设施建设 针对俄罗斯钢企面临的需求萎缩与现金流不足问题，俄罗斯第一副总理伊戈尔建议钢铁厂与用户建立长期的供需合同，保证对机械制造、汽车等行业的供应。钢铁企业期望政府通过减税、财务支持与确定长期的供需合同等措施，支持钢铁企业的发展。俄罗斯政府之所以关注钢铁业，是由于钢铁如果严重衰退可能会引起社会振荡，各类钢铁企业散布在俄罗斯的广大区域，是经济保持稳定发展的重要支柱之一。俄罗斯政府和企业主要采取了以下措施： 一方面，继俄罗斯政府上月出台提供500亿美元优先帮助发展实体经济的企业偿还外债的计划后，俄罗斯国内各钢铁企业最近纷纷向国有银行申请财政支持，以缓解由全球金融危机造成的收入下降和融资渠道有限带来的资金压力。 11月13日，俄罗斯耶弗拉兹钢铁集团（Evraz）为子公司NTMK和Zapsib成功地从俄罗斯外贸银行（VTB）获得了为期一年的100亿卢布（3.64亿美元）的贷款。公司当天在一份声明中表示，该贷款的收益将用于在俄罗斯的定期纳税。11月18日，耶弗拉兹向俄罗斯国有发展及对外经济事务银行（VEB）请求18亿美元的再融资，用于应对收购加拿大钢管生产商IPSCO所发生的债务。耶弗拉兹今年以40.25亿美元从瑞典SSAB公司手中收购了IPSCO的部分业务。 谢韦尔钢铁公司（Severstal）在11月18日也向俄罗斯国有发展及对外经济事务银行申请融资3.25亿美元。谢维尔斯德在2004年发行了3.25亿美元利率为8.625%的5年期公司债券。该公司首席财务官SergeiKuznetsov表示，公司在2009年2月份需要偿还其中的75%，约2.44亿美元。在申请资金的同一天，谢维尔宣布推迟原定于2009年的80亿美元投资计划中的大部分到2011年。 此外，全球最大的石油和天然气钢管制造商俄罗斯钢管冶金公司（TMK）副总经理VladimirShmatovich在11月18日表示，公司正在与四五家国有银行商谈融资一事。此融资将用于该公司12亿美元收购加拿大IPSCO美国资产的未偿债务。他还表示，公司另外也正在寻求30亿卢布（约1.094亿美元）的贷款和发行约3亿美元的欧洲债券。 根据俄罗斯议会批准的《支持金融系统的补充措施》规定，负责此项工作的俄罗斯国有发展及对外经济事务银行将制定若干标准，优先帮助对经济发展意义重大的企业偿还外债。能够获得资金支持的企业应在俄罗斯境内主要从事实体经济活动，所借外债用于投资，其投资项目对地区或行业具有重要战略意义。上述企业可从对外经济银行得到1亿至25亿美元的贷款用于偿还到期外债。 另一方面，俄罗斯钢铁业期待着政府扩大基础建设项目与新开发区域中的投资，这些项目估计有大约20%的钢铁产品投资。据最新消息，俄罗斯总统梅德韦杰夫在亚太经合组织利马峰会上发表演说称，将在俄罗斯国内建设大规模的铁路与公路交通设施，准备把西伯利亚的能源与矿产品源源不断地提供给其他>其他>其他国家，并且还计划未来大规模地出口粮食供应给世界市场，以振兴国内经济。梅德韦杰夫表示，应对危机，关键在于整体金融稳定，就钢铁业而言，应当在俄罗斯政府帮助与指导下，努力降低管理与生产成本，做好用户服务工作，完成当前制订的减产计划。分析人士认为，俄罗斯钢铁业是个蓬勃发展的行业，国内各种基础建设需求强劲，只要政府调度措施得力、措施到位，国内的公司与工厂的经济形势将处于可控范围内。