焊管出口再遇贸易壁垒 2009年前景堪忧

欧盟对从中国进口的焊管征收高达90.6%的反倾销税，中国焊管出口再遭贸易壁垒，分析师表示，产量增加，出口受阻，焊管市场供求矛盾将进一步激化，2009年前景堪忧。中国从钢铁进口大国转变为钢铁出口大国后，遭遇的贸易壁垒越来越多，尤其是在2008年，中国遭到了来自欧盟、美国、加拿大等国的反倾销调查，而为数不少反倾销案都以向中国征收高额反倾销税为终结。不久前，中国政府宣布自12月1日起取消焊接钢管15%的出口关税，取消15%的焊管出口关税与高达90.6%的反倾销税相比，恐怕只是杯水车薪，中国焊管生产企业将面临异常艰难的局面。 2008年，中国焊管出口一波三折，拿中国出口关税来说就经历了两次调整，第一次是自2008年1月1日起对焊接钢管出口关税税率上调为15%，第二次是2008年12月1日起取消15%的出口关税。上调出口关税在一定时期对抑制出口过热，盲目出口确实起到了相应的作用，但是在2008年下半年国内钢材市场陷入低迷的大背景下，当务之急是刺激钢材出口，缓解国内钢材市场压力，抑制产能过剩给国内钢材市场带来的巨大打压，取消出口关税势在必行。 全球经济形势恶化，需求下降，中国钢材产品出口缩减，11月份出口钢材295万吨，与10月出口462万吨相比减少167万吨，环比下降36.15％，创2006年5月以来新低；焊接钢管出口形势也很不乐观，虽然11月各品种钢材出口数据尚未公布，但是10月份中国出口焊管仅35.27万吨，1至10月累计出口299.85万吨，而07年1至10月累计出口407.58万吨，前10月累计下滑达26.43%。由于国际需求下降，中国钢材产品出口放缓，三季度中国钢材出口量为2,156万吨，四季度前两月出口量为757万吨，若12月份出口不超过321万吨，出口下滑五成基本无悬念。实际上，种种迹象表明12月份中国钢材出口情况难以发生根本性好转，而焊接钢管产品出口遭遇重重贸易壁垒，未来焊管出口情况不容乐观。 早在1月4日，美国商务部就宣布做出初步裁决，对原产于中国的圆形焊管平均征收25.67%的反倾销税，不同钢厂税率范围从0到51.34%不等，并追溯90天以前执行。继美国对中国焊管进行反补贴初裁后，加拿大边境服务署(CBSA)1月24日也决定对原产于或出口自中国的碳钢焊缝管进行反倾销和反补贴合并调查。6月20日，美国国际贸易委员会裁定，中国出口到美国的环状焊接碳素钢管(也称标准管)对美国内相关行业造成损害，美国将在未来5年里对中国出口到美国的该产品征收高额关税，反补贴税率将为30%至616%，反倾销税率为69%至86%。此番欧盟宣布对中国焊管征收反倾销税，中国焊管出口的道路更加坎坷。 自2008年5月份中国焊管价格创造新高之后，在奥运节能减排、交通管制等多方面因素的影响下，国内焊管价格开始走低，至11月下旬国内钢材市场反弹前，4寸(3.75)国标焊管全国均价为3,849元，与年内的5月21日的最高价6,189元相比下跌2,340元，跌幅达37.8%。焊管市场陷入供应过剩困境，上游带钢企业和焊管企业都开始减产，7至10月份国内焊管产量一路下滑，从6月份的历史最高点221.6万吨，下降到10月份的183.63万吨。不过，在政府多项利好政策出台的影响下，11月下旬钢材市场出现转暖，生产也陆续恢复，11月中国焊接钢管再达212.85万吨。 虽然经历了减产停产，经历了7至10月的产量下滑，但2008年焊管生产量仍呈现增长，数据显示1至11月累计生产焊接钢管2,144.55万吨，同比增长0.80%。产量增加，出口减少，焊管市场供需关系显得失衡，在国内焊管资源出口受挫的情况下，资源转入国内市场，国内焊管市场供求矛盾将进一步激化，供应量高于实际需求量，市场整体表观消费显得疲软，2009年中国焊接钢管前景堪忧。