2月17日,致公党漳州市委员会在漳州“两会”召开前两天,向漳州市政协十届五次会议提交了《关于鼓励企业参与反倾销应诉的几点建议》,建议政府、行业、出口企业采取措施,奋起应对,尽量减少和规避美国反倾销对行业健康成长带来的不利影响。
四大产品遭反倾销
1998年12月,美国商务部对我国蘑菇罐头实施反倾销,征收198.3%的反倾销税以来,年影响漳州罐头出口5000万美元;漳州现有家具生产性企业1000多家,年产值26.7亿元,其中木制家具产值占58%,出口外向度高达95.4%。2004年6月,美国商务部初步决定对从中国进口卧室木家具征收4.9%~198.08%反倾销税后,漳州涉及的贸易额达2000多万美元,直接影响漳州家具行业的发展。
漳州市政协委员在建议中指出,从目前情况看,漳州市受影响的出口产品有食品、轻工、纺织、机电等四大类,其中食品、轻工更是首当其冲。
放弃应诉吃哑巴亏
据致公党政协委员介绍,从政府和行业管理角度看,对反倾销的宣传和应对的咨询工作滞后;对企业的扶持和有效指导企业应诉的力度不够。而家具、食品等行业协会作为反倾销应诉工作主体的机制尚未健全,不能充分发挥协会统一组织与协调的作用,造成一些企业“群龙无首”。
从被控企业方面看,部门出口企业的高层对反倾销的危害和相关法律缺乏足够的了解,更没有建立必要的预警机制,被控反倾销时措手无策,不能积极应诉。
应提前预警积极应诉
令人高兴的是,在应对反倾销过程中,并非漳州出口企业都无所作为。如2004年,美国商务部对中国的家具企业要征收4.9%~198.08%的反倾销税的指控中,漳州尧富家具有限公司、国辉工贸有限公司等4家家具出口企业积极组织应诉,最后均获得10.92%反倾销税的较好初裁结果。
政协委员呼吁漳州市政府尽快成立反倾销专门机构,协调有关部门对被控企业提供有关政策措施扶持;组织相关部门尽快设计、实施一整套能够及时反映出口产品被反倾销指控的统计体系,掌握漳州出口企业的运营动态,对可能发生的反倾销指控尽快作出预测、预警,尽早采取必要防范措施,减少不必要的经济损失;尽快建立出口企业行业协会,发挥其参与企业和反倾销指控国的磋商、谈判乃至诉讼活动。建立反倾销指控专项资金,以行业协会为龙头,组织以企业为主的多渠道社会筹资,政府财政给予适当补贴,解决中小企业应诉资金不足问题。
政协委员建议:出口企业在反倾销过程中,要增强信心勇敢应对。除了像“尧富”、“国辉”等企业积极应诉,争取合理结果之外,要开拓新的国际市场,调整经营策略,让市场多元化,做到“东窗不亮西窗亮”;主动“走出去”,到境外办厂,规避反倾销。