尽快改变引进外资轻管理局面 由于一直以来在我国经济建设中存在的突出问题是资金缺口问题，为了达到快速争取大量资金的目的，在我国的引资过程中逐步形成了"重引进、轻管理"的局面，有很多外资企业是大量消耗中国的资源后又把污染留在了中国，这种局面要抓紧改变。 为此，鲁建华指出，今年商务部将下大力气管理并提高利用外资质量，改善外资区域布局。商务部将继续下放外资项目审批权限，鼓励外商投资高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，鼓励外资参与国内企业重组和传统产业技术改造。为改善外资区域布局，将加大国家级经济技术开发区和边境经济合作区基础设施投入力度，加强人才培训，支持符合条件的省级开发区升级为国家级经济技术开发区，鼓励长三角、珠三角地区开放型产业向省内欠发达地区、中西部和东北老工业基地转移，引导符合条件的外商投资企业在境内上市。 大力推进服务外包业发展 在谈到如何实施"走出去"战略时，鲁建华表示，今年商务部将抓紧制定中国承接服务外包的发展战略和政策措施，选择部分地区进行承接服务外包的试点，形成承接国际服务外包的基地，促进部分优势服务业企业"走出去"承接服务外包业务。继续大力发展对外承包工程与劳务合作。用好优惠出口买方信贷等手段，支持企业开展对外承包工程，推动对外承包工程方式多样化。继续巩固劳务输出传统市场，扩大农民工海外就业，同时扩大海员、空乘、软件设计、医护等高层次劳务输出。 与此同时，商务部将会同有关部门积极运用财税、金融等手段，支持有条件、有实力的企业到境外投资办厂、并购拥有先进技术、知名品牌和营销网络的境外企业。加强与资源富集国在勘探、开发、加工等领域的合作，扩大和深化境外资源开发。加快建设境外农产品生产和物流基地，参与农业跨国公司全球供应链体系。 妥善处理贸易摩擦 在积极采取多项措施促进出口的同时，还要特别注意妥善处理贸易摩擦。鲁建华特别强调，在全球经济低迷的情况下要保持稳定增长的出口形势，势必会带来一些贸易摩擦，出口企业要引起高度重视。
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