有色金属振兴规划已经得到国务院初步认可,九条建议中,收储计划、降低电价、合理调整税费、加快产业战略重组等内容已取得共识,只有"降低电价"这一条建议未通过。 "这只是初步结果,还要经过国务院办公会再次讨论审议后,才能确认最终方案。"权威人士告诉记者。如果不出现重大调整,在十大产业振兴规划中排名靠后的有色金属行业,其振兴规划却有可能较早付诸实施。 降低电价被否定 "降低电价建议被否定,主要是影响面太大,涉及整个煤电市场的影响。"来自有色金属相关部门的权威人士说,"包括企业直购电试点的建议,也被否了。" 2008年自9、10月份有色金属价格暴跌以后,云南等地方政府开始出台优惠电价政策。由于电价已经占到电解铝成本的三分之一,因此,有色金属行业振兴规划建议将这一试点扩大到河南、山东、甘肃、青海等地推行。 "企业直购电试点是短期权宜之计,不能将其作为解救行业的长效政策。同时,优惠电价实际违背了中央的政策意图,违背了国家节能减排、可持续发展的号召。即使推行这一试点,还要依靠政府财政收入进行补贴,在整体经济形势不好,地方政府财政吃紧情况下,很难有能力落实优惠电价这一政策。"上述权威人士透露。 来自企业的声音也认为:"电解铝用电量最大,这个提法从行业自身来说,是一个积极的建议,但是放在更大的背景下就可能不适用。目前电力行业亏损严重,再度降价的可能性很小。" 在有色金属振兴规划九条建议中,降低电价和国家收储是当下最有力的政策。有色金属行业振兴规划建议:"推进重点骨干企业直购电试点,降低电价,鼓励煤-电-铝产业一体化,将优质资源配置给重点骨干企业。" "通过降电价解决困境,这是在转移行业矛盾。"来自中国铝业公司的相关人士说,"有色金属行业目前的问题主要是产能过剩,产业集约化程度不高,原材料对外依存度高。即使没有经济危机,这样的困境也会出现,经济危机不过是提前了困境的到来。" 也正是基于此,有色金属产业振兴规划特别提出推进企业兼并重组,提高产业集中度、淘汰落后、合理配置资源等政策内容。目前,铝、铜、铅、锌等主要有色金属生产企业面临消费萎缩、需求不振、产品价格急剧下跌、库存迅速增加、减产停产范围不断扩大。
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