仰仗国外市场的繁荣和国内房地产业等行业的迅速增长，钢铁行业在近几年中迅速成为中国经济的龙头产业。但是金融危机后，中国钢铁业面临的巨大冲击主要还不是国际钢材价格的下滑问题，而是订单大幅减少所暴露出来的严重产能过剩。近日，全国政协委员、东南大学教授达庆利建议，钢铁行业应加快结构调整，利用国际性金融危机对全球钢铁行业的负面影响来"倒逼"自己优化产能和产品。 达庆利表示，首先应加快技术改造，调整产品结构。钢铁企业要坚持用先进实用技术改造提升传统产业，实现产业升级和产品换代。钢铁企业要在产能扩张的同时，加大技术改造力度和科技投入，提高企业技术水平和装备水平，提高高端产品的自主研发能力，通过技术水平的提高降低企业的生产成本；要逐步淘汰企业生产中落后的设备，减少低附加值产品的生产，集中力量和资金建设一批具有世界先进水平的高档次、高附加值产品的生产线，解决市场需求量大、进口量多的高附加值产品的国产化问题，使高附加值产品成为钢铁工业新的增长点。 其次，通过兼并重组，做大做强钢铁行业。达庆利说，我国钢铁行业要达到做大做强的目标，首先要消除行政上的障碍，充分发挥市场规律的调节作用，为企业实现跨地区的兼并、重组提供保证；其次企业应根据专业化分工的原则，通过"强弱兼并"、"强强联合"推进企业的兼并重组，在优化资源配置的基础上促进整个钢铁企业由现有的分散化生产向集约化、规模化转变，使优势产品和高附加值产品的生产更加集中，形成战略联盟及规模优势；再次在政策上允许并鼓励适度市场垄断的兼并，给予一定的优惠政策，加速代表钢铁产业实力的大企业、大集团的形成。 此外，达庆利还建议大力发展绿色钢铁行业。一是通过实行差别电价、水价等经济手段依法淘汰不符合产业政策的落后产能，用先进生产能力代替落后生产能力；二是提高钢铁产业进入壁垒，严格新上项目技术经济标准，严格审核把关、提高准入门槛，增加进入成本，从而有效阻止那些规模较小的企业进入；三是加强资源综合利用和环境保护，大力实施生态循环工程，最大限度地提高废气、废水、废物综合利用水平。
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