他建议对政府工程的既有玻璃幕墙门窗进行安全排查,查找存在的建筑安全隐患。如果发现存在严重隐患,将进一步通过市人大立法,对全市既有幕墙门窗进行强制定期的安全性鉴定和维护。
自查似乎难排隐患
深圳最近一次玻璃幕墙安全排查,是以“自查”为主。2012年7月5日,市住建局曾发文对全市既有玻璃幕墙进行安全排查工作,要求产权人自查和建立安全维护档案时间。
排查结果如何呢?
市住建局在回答记者采访的函中称,发现产权人未定期组织安全检查及维护,部分玻璃幕墙存在密封胶老化、开裂问题;部分玻璃幕墙存在开启窗松动现象,个别出现玻璃自爆情况。
那么经过这一轮排查,深圳使用超过十年的玻璃幕墙的建筑究竟有多少栋呢?对此,市住建局在回函中并没有给出答复。
知情人说,很多玻璃幕墙仅仅是每半年或每年清洗一次,而对安全性检测并不在意。
监管缺位导致风险增高
从深圳住建局的回函来看,对全市既有玻璃幕墙的安全检查,也仅限于业主自查,而不是一项强制措施。
根据建设部规定,既有玻璃幕墙在保修期内由施工单位负责,保修期外的由业主负责。当建筑物为单一业主所有的,该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人;建筑物为多个业主共同所有的,各业主应共同协商确定一个安全维护责任人,牵头负责建筑幕墙的安全检查和维护。
在深圳,高层建筑大多是多个业主共有,那么检查和维护玻璃幕墙的资金该由谁来出呢?深圳市住建局称,排查中发现,建筑产权人为多人的,没有明确规定具有法人资格的安全维护负责人。
不愿透露姓名的专家说,“谁为玻璃幕墙的安全负责?的确是难题”。它不像小区有电梯维护维修基金,电梯坏了的维修和保养费用,由专项基金来支付。“而既有玻璃幕墙有多个业主,到最后就会出现大家谁都不管的局面。”
市住建局称,针对目前既有玻璃幕墙存在的问题,将借鉴其他城市好的做法,结合本市建筑玻璃幕墙现状,制定配套管理办法。何时出台具体管理办法,没有时间表。