中国涂料之乡遇生死大考（1）

"我们现在处于两难的境地，如果不按照政府的标准做，我们肯定没得生产;但要是按了政府的标准去做，我们企业就没法生存下去。"眼看企业的危化品生产许可证就要到期了，但小刘依然无法找到整改达标的方法。她是顺德本地一家涂料企业的安全主管。近一段时间来，她一直为如何通过安监部门的检查而头痛不已。 在顺德这个"中国涂料之乡"，遭遇小刘这种难题的涂料企业还有许多。今年是国家颁布危险化学品安全生产许可证实施办法后，第一次换发许可证的时间。记者通过多方了解到，由于新实施建规标准对建筑之间的防火间距要求比旧的标准大大提高，使得许多原已通过消防检查的顺德涂料企业面临严峻考验。 顺德涂料商会荣誉会长胡景钊称，如果按照目前的新标准执行，将有70%以上的顺德涂料企业无法通过审核。而"拿不到许可证的厂家，只能停产或者转移"，顺德作为"中国涂料之乡"的地位将受到挑战。 大部分企业被要求整改 今年危化品安全生产许可证的第一次换发时间，按照省安监部门的要求，危化品生产企业必须在今年6月全部换证完毕。 如果按照初次发证的标准，大约不会有什么问题。但由于近年来国内先后发生了多次重大安全事故，从国家到省市地方政府都加强了安全生产管理，有关危化品的生产许可证的标准也日趋严格，致使企业申领危化品生产许可证也变得更加困难。 危化品安全生产许可证源自2006年。当时为加强安全生产管理，国家安监局下发了10号指令《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》。按照该指令要求，凡有从事危险化学品生产、经营、运输的单位企业必须取得《危险化学品安全生产许可证》。由于涂料企业生产的溶剂性涂料、溶剂性树脂等被纳入危险化学品目录，因此也属于发证的范围。 记者了解到，顺德第一批获得危化品安全许可证的企业超过100家，其中大部分属于涂料企业，小刘所在的企业就是当年顺德区内首批获得安全生产许可证的涂料企业之一。"我们是2006年3月底领证的，3年一换，这个月底就到期。"小刘说。 为了解危化品生产企业的情况，去年11月18日 12月15日，佛山市安监局曾组织专家组对顺德区118家危化品生产企业进行全面安全生产现状调查。结果发现，无论是安全设施、安全设备，还是安全管理方面，均存在不同程度的安全隐患。 之后的3个月，顺德区安监局和各镇街安监办共向这118家企业下发了104份责令改正书。"大部分企业都被要求进行整改。"顺德区安监局有关负责人说。 间距不足是涂料企业面临的主要问题 顺德区安监局有关负责人透露，截至2月26日，"除间距不足外的隐患问题整改完成度达75%."但事实上，间距不足的问题恰恰是此次换证检查中涂料企业面临的主要问题。顺德区安监局的一份情况汇报文件也证实间距不足是企业存在的主要问题。 该文件说，企业间距不足主要表现在两个方面：一是法律法规标准的改变致使企业内部间距不足。二是由于企业周边环境的变化致使与外部安全距离不足。 记者了解到，此次换证执行的防火间距标准是在2006年12月，即我省第一批危化品生产许可证颁发后的6个月后颁发的。其中，对防火间距的要求比旧有的标准大大提高了。据悉，按照旧有消防要求，办公室和生产车间的间距要求是10米，而现行的标准则需要30米;当年生产车间之间的间距要求是6米，现在则提升到12至15米，而地下储存溶剂当年的间距要求是15米，目前则要求扩大到30米。 由于顺德大部分涂料企业均建于上世纪90年代，都按照旧有的消防标准设计，故无法满足目前的标准。小刘所在的厂房建于1997年，在近7000平方米土地上分布着四五栋建筑。"其他>其他>其他方面都好说，但建筑间距无论怎么改，都很难达到目前的标准要求。"小刘说。 无论怎样，小刘最后还是请来了广东省涂料协会、省安监协会和华南理工大学的教授专家，专门为厂区构筑防火专区和防火墙量身定做了方案。