振兴规划辽宁钢铁   鞍本重组仍待新政

作为老工业基地之一，辽宁省一向是传统的产钢大省，拥有鞍钢、本钢等一大批历史悠久的大型钢铁企业。另一方面，这一辽宁省经济最为重要重要的支柱产业，在金融风暴中亦受了不小的冲击。 而随着国家《钢铁产业调整和振兴规划》的出台，辽宁省又将如何落实规划的精神实现本省钢铁行业的"化危为机"呢？ 4月24日，辽宁省经济委员会与发改委的相关官员在接受本报记者时都表示，辽宁省目前尚未出台本省的《规划》实施方案，国家的规划细则已经足够详细，将在实际工作中按条落实。 帮助钢企寻找客户拓宽销路 与产钢第一大省河北中小型民营钢铁企业占据了大半壁江山的情况相比，辽宁省钢铁产业则具有企业规模较大、产业集中度较高、铁矿自有率高等特点，从某种意义上来说，辽宁省在推行《钢铁产业调整和振兴规划》方面具备不少方便和优势。 "国家出的（规划）已经很细了"。4月24日，辽宁省经济委员会冶金处一位官员在接受本报记者采访时表示目前辽宁省并未出台更为详细的规划落实方案，"按照国家的要求去做就可以了，该淘汰落后就淘汰落后，要求节能减排就上节能减排项目，踏踏实实地实施发展规划。" 4月23日，工信部发布《钢铁产业调整和振兴规划进展情况》，文中指出，今年以来,随着国家一系列扩大投资、刺激内需政策的出台，钢铁行业出现了回暖迹象。但由于产量恢复过快，钢材价格再次出现下滑。 因此，对于钢铁行业来说，眼下的首要任务就是拓宽下游需求，加强产需衔接，控制总量。 "我们现在是按需生产，按合同生产，没有合同不生产，不给现钱不交货。"上述辽宁省经委官员介绍道。 4月23日，一位辽宁省发改委工业处官员向记者表示，在淘汰落后产能方面，辽宁省则已提前完成与国家发展改革委签订责任书的落后钢铁企业（装备）淘汰任务。 "我们（目前的）产品结构都是不错的，鞍钢和本钢的产品都很不错。"上述辽宁省经委官员表示，目前省经委的重头工作之一，就是帮助企业生产的钢材寻找出路。 "像我们帮助鞍钢联系了不少用户，东北现在上了很多项目，像哈大铁路和核电站，如核电站需要钢铁，铁路建设中的桥梁对钢材有什么要求，我们就帮助企业和他们联系。"该官员道。 鞍本重组实质性推进仍待国家重组新政 显然，对于市场来说，最为关心的问题是，在外界看来一直光打雷不下雨的鞍本重组是否将在辽宁省此次钢铁产业调整和振兴过程中获得实质性的推进。 早在2005年8月16日，鞍本集团就已挂牌成立，然而数年过去，鞍钢与本钢依旧是"整而不和"，关键原因在于鞍钢集团和本钢集团分属于不同出资人。 而此次，在中央出台的《钢铁产业调整和振兴规划》中，明确提出了未来三年将推动鞍本集团完成集团内产供销、人财物统一管理的实质性重组。 对此，在记者的采访中，上述辽宁省政府人士都表示由于鞍钢是央企，隶属国家国资委管辖，因此推进鞍本重组一事的关键力量和操作手段依然控制在国家国资委这一层面上。 "这要看国家将来对重组会有一些什么政策。"4月23日，前述辽宁省发改委工业处官员表示："目前对于重组企业给予一些什么政策的细则还没有下来。" 不过，在记者采访当日，工信部表示已会同有关部门召开会议，研究启动制订钢铁行业兼并重组条例工作。