《反垄断法》成涂料保护伞？

最近就中国政府否定可口可乐对汇源的兼并，有人认为说这件事说明中国对外资到中国投资的欢迎度抱有怀疑态度。中国《反垄断法》 是否能成为保护我国中小涂料企业发展的保护伞？ 据了解，可口可乐兼并汇源这件事发生在两个外资企业之间，可口可乐公司总部在美国，汇源果汁是一个注册在开曼群岛的外国公司，这两个外国公司之间的兼并不涉及中国投资政策，只涉及到中国对这两个企业在中国销售产品的经营集中度的审核问题。因为可口可乐的碳酸饮料在中国占了非常高的比例，汇源果汁也在中国果汁市场占了比较高的比例，可口可乐又经营着果汁等等。结果表明，这种兼并会造成过于高的集中度，会影响消费者的利益和弱小企业的利益，中国给予兼并的否定。在中国《反垄断法》生效后半年左右时间里，中国已经批准了很多家外资企业到中国来并购，比如美国的强生并购了北京的化妆品公司等等。 在涂料行业，并购在世界上每一个地方每天都在发生着，比如在外企之间诸如陶氏与罗门哈斯旷日持久的并购案，翰森与亨斯迈不了了之的并购风波。无一都诉诸于法院裁决和欧盟的批准。国内近期影响最大的富思特并购百年老店红狮等等，这是很正常的现象。其中有被批准的，也有被否决的，但是绝大部分是被通过的。政府要保证市场的竞争环境，保持公司间的公平竞争，以避免某一公司形成垄断地位，所以政府有权利来判断市场并购行为的后续影响，并作出相应决定。 我国的民族涂料企业的发展目前仍没有行程规模化经济。中国的涂料企业依然存在在生产企业多、品种多、规模小、分布广，效益低的状况。全国涂料企业数量大，规模小，相当多的企业还是作坊式生产，且产品技术含量低，附加值低，为中低档产品，没有拳头产品和能叫得响的品牌。虽然近几年随着美涂士、中华制漆、三棵树、嘉丽士等企业的不断发展，但形成能与立邦、多乐士等国外品牌抗衡的企业仍没有诞生。中国仍是涂料生产"大国"，而不是"强国"。中国据不完全统计全国共有涂料企业大多为民营企业，其中，广东占了1/3，涂料的生产集中在经济发达的长江三角洲和珠江三角洲两地。有相当比例分布在华东、中南、华北、东北、西南、西北等地，这种结果导致了涂料企业规模不经济，整体效益差。 纵观08年，国外涂料巨头对华的投资势头并未受金融危机的影响而减弱，巴斯夫在四川的投资力度加大，以及塞拉尼斯等对中国本土化的技术开发等不能不引起我们的高度重视。如何进一步提高行业的整体竞争能力和提高行业整体盈利能力，将是今后企业面临的一项重要任务。当然，涂料产业的发展，归根结底是由经济发展的水平决定的。毫无疑问，我国涂料产业必须进行适应性调整。相对与国外涂料品牌的大幅度占领中国市场，民族涂料企业市场管理不规范因素大量存在，导致产品鱼龙混杂，使市场不能正确引导流通和消费。多年来区域性的经营形成了"诸侯格局"，中国《反垄断法》并不是保护我国中小涂料企业发展的保护伞。 从长远来说，我国的涂料产业必须大力发展；而针对目前产业现状和问题，在今后相当一个时期内，涂料产业必须控制速度，调整结构，提高质量，改善成本、技术和环境等问题带来的压力。与此相应，产业发展的方针和政策必须进行适应性的调整。