2014年,在全行业的共同努力下,玻璃行业在改革发展、创新提升等方面取得了一定成绩,但是行业发展中仍然面临着产能严重过剩、新增产能未能得到真正遏制、市场竞争日趋激烈、经济效益持续下滑,环境保护和节能减排压力不断增强等严峻局面。面对产能严重过剩、市场需求不旺、下行压力不断加大的严峻形势,我们坚持把贯彻国务院[2013]41号文件精神,有效化解产能过剩作为全行业工作重点,以推进“两个遏制”和节能减排为抓手,努力降本增效,加强行业自律。2014年全国平板玻璃产量同比增加1.5%,新增产能下降21%,总产能基本持平,是2008年以来增速最低的一年;完成主营业务收入2404亿元,同比增长7.5%;规模以上企业实现利润135.6亿元,同比减少15.2%。一方面说明“两个遏制”开始取得成效,另一方面也说明由于结构调整和转型升级才刚刚起步,加之市场的影响,全行业经济运行质量仍然处于较低水平,全面回升的基础还非常脆弱。
在过去的一年里,我们注重发挥协会的“引领、协调、服务”职能和作用,着力加强并组织开展以下几个方面的工作。
一是,加强对行业发展的引导,树立科学发展的理念,为各项工作的突破打下良好基础。我们通过媒体、会议和座谈等形式,讲解行业当前面临的形势和国内外发展趋势,引导行业加快转变以单纯追求数量、规模的粗放式发展观念,在全行业中宣传科学的发展观,树立以提高资源利用效率和最大限度降低排放为发展目标的绿色发展理念和产业协同解决行业共性问题的意识。推动产业结构调整和转型升级,使单纯追求数量增长和非理性扩张产能的惯性发展思维得到一定程度的遏制,初步在行业形成了共同遏制新增产能的声势与共识,骨干企业主动停建、缓建或调整品种,有序控制产能释放,使产能增速明显降低;引导企业自觉从以往的价格无序竞争转移到通过创新、品牌、质量和服务的方式开展良性竞争,注重区域协调,注重考虑行业的整体利益,稳定行业效益的共识得到一定程度增强,为玻璃行业优化结构、提高运行质量创造了条件。
二是,积极在行业中开展行业自律工作,为推进和实施“两个遏制”发挥积极作用。为协调玻璃行业严重供大于求形势下的市场问题,协会密切关注平板玻璃行业经济运行情况,及时向行业发布产、供、销以及新建项目等信息;适时召开平板玻璃企业座谈会,统一思想认识,加强行业自律,制止恶性竞争和低价倾销,特别加强了对华北、东北和华东地区的自律协调工作。提出了坚定信心、顾全大局、加强自律、同心同德,共同维护好市场秩序的要求,以及控制总量,稳定市场等建议措施,引导行业和企业自觉遵守和执行国家的有关文件、政策,有效制止重复建设。
三是,企业“走出去”的紧迫感和自觉性进一步增强;企业间的相互参股迈出了新的步伐,为行业组织结构调整和改变产业布局奠定了良好的基础。一些大型骨干企业已经意识到,在国内产能过剩的背景下,实施“走出去”战略,不仅是化解产能过剩的有效途径,也是提高国际化水平的必由之路,特别是在“一带一路”战略以及“四个一批”等政策的引导下,要求“走出去“的企业越来越多。从国内企业积极参加印度国际玻璃工业展览会的状况,可以看出这种明显的变化。
同时,以加快推进《玻璃行业推进兼并重组的实施意见》为契机,在玻璃行业中积极推动开展兼并重组工作。一些大型企业间多种形式的合作逐渐展开,通过企业、政府和协会的共同推进,促进企业间通过参股、收购生产线、整体收购、市场协调等多种形式开展合作,以资本为纽带的相互参股、整体收购等多种形式不断丰富着行业结构优化的内涵。
四是,节能减排技术装备推广应用和政策研究取得新进展。我们组织开展了玻璃行业节能减排现状调研,通过在行业中宣传和贯彻实施平板玻璃《单位产品能源消耗限额》、《大气污染物排放标准》,促进了企业的节能减排紧迫性、自觉性,加快了在脱硫脱硝、除尘等方面技术改造的步伐。完成并上报平板玻璃行业中先进、一般、落后的“三类企业划分”、协助制定新形势下,淘汰落后产能的定义和政策建议研究等文件;在玻璃行业中落实、实施工信部〔2014〕296号《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》,并结合淘汰落后产能和兼并重组工作,积极协助政府有关部门开展违规项目清理、核查和实施监督;围绕提高建筑节能标准的要求,推动被动房示范项目,建立了节能玻璃标准和生产控制、检验认证等统一规范,积极推进节能玻璃产品的应用和推广。
五是,“第二代浮法玻璃技术装备研发”工作取得积极进展。积极推动行业有关企业和研究院所,加强“第二代浮法玻璃”的研发与创新工作,按照领导小组要求积极推进二代浮法创新研发工作,与联合会共同完成先进标准和验收标准,标志着二代浮法创新进入实质性实施阶段。明确了年度研发工作目标,加强了对研发进展情况的监督检查,推进研发工作目标、内容、责任到位,为二代研发取得阶段性成果奠定基础。