建筑业：困难机遇同在  挑战发展并存(2)

（三）审时度势、夯实基础，积极科学地应对危机。 1.立足当前，谋划未来，建立健全和完善企业科技创新体系 随着金融危机更大范围的凸显，市场竞争对建筑企业提出了新的更高要求和挑战，所以加快建立健全和完善企业科技创新体系，确保我国拉动内需基础设施建设工程质量和安全生产，将事关我国现代化建设应对这场危机、保持经济平稳较快发展的全局。我们必须从行业发展战略的高度，深刻认识加强建筑企业技术创新来提高工程建设质量安全工作的重要性和紧迫性。开拓进取，扎实工作，着力发挥科技进步在拉动内需和基础设施建设中的技术支撑作用。 科技进步是技术创新之源；技术创新就是科技成果转化为生产力的过程。因此，技术创新不仅是建筑行业建立创新体系的核心，而且也是企业技术创新的主体，同时更是塑造企业核心竞争力的必由之路。当前，要认真按照科学发展观的要求，继续深入学习贯彻中央关于提高自主创新能力，包括原始创新：以科学发展和技术发明为目的取得专利；集成创新：将多种相关技术有机配合行程新产品和新的生产力，促进建筑业跨越式发展；引进消化吸收再创新：要努力加强引进借鉴先进技术，消化吸收，提高我国建筑产业技术水平，坚持以信息化带动工业化，广泛应用高科技和先进技术。最近，我们组织几位协会专家委员去南京长江隧道工程考察学习，了解到中铁十四局在超大直径（直径14.93米）隧道盾构施工中针对不同的地质变化，在高水压极其困难的环境中坚持自主创新，开发更换德国进口刀具的高科技成果，攻克了当前一项世界级科技难题很受启示。如果我们企业都能这样重视和进行技术创新，中国建筑企业将一定会跻身世界先进技术之林，形成更多拥有独立自主知识产权的知名品牌。我们一定要按照建设部《"十一五"建设科技发展规划》的具体要求，立足当前，谋划未来，重视企业技术创新工作的领导，努力营造有利于技术创新的信息平台，强化企业技术创新的主体地位，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动扎根生产前沿作用，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开发和应用技术创新体系；不断完善各项配套政策措施，为技术成果向现实生产力的转化提供保障。同时要制定有利于技术创新的具体措施，逐渐增加技术创新的资金投入。要把企业技术进步状况和技术创新能力、新技术和新工艺的应用水平等，作为企业当前管理和长远发展的重要指标，形成鼓励和促进新技术开发与推广应用长效机制。 2.苦练内功，夯实基础，着力提升工程项目管理水平 首先要做好市场格局的综合分析，深入研究其自身资源，有针对性地优化企业内部结构调整。作为施工企业，尤其是房屋建筑承包企业，要在新的形势下结合自身的经营范围和资源配置，进一步转变生产经营观念，不断调整产业结构，拓宽服务领域，改变固有建制，以适应不同规模、不同体量和不同专业性质的建设任务，包括教育、卫生、铁路、公路、城市轨道、灾区重建和房地产开发等基础设施建设市场。要充分应用项目管理原理，实现企业资源投入和市场资源整合的匹配与优化。切实做到有序进入、高效运作、科学管理，避免不加分析盲目投入，片面追求短期效益和一哄而上的急功近利现象。 其次是加强和完善制度建设，认真学习贯彻执行《建设工程项目管理规范》。规范是成功经验的总结、理论研究的升华、岗位职责的标准、衡量管理效果的尺度。国家扩大内需、拉动经济政策的逐步实施为建筑业迎来了基础设施、交通、环境建设的新一轮高潮，这就需要我们统筹规划，从企业全面建设等方面做好充分准备。否则很难胜任大面积项目开工和市场需求，甚至可能出现新一轮的质量、安全等问题。因此，企业要严格执行有关法规和强制性标准，建立健全各项管理制度，强化贯彻执行力度，重视建设程序管理，以质量安全控制为核心，全面推行项目扁平化和精细化管理，减少管理层级、缩短管理链条，降低管理费用，加强成本核算，规避项目风险，重视计划工作等。 再就是要系统运用现代管理知识，广泛开拓市场，挖掘企业潜力，创新管理机制。要把管理创新的着力点放在工程项目上，形成以节能环保为重点的资源管理创新机制、以降低成本为核心的效益管理创新机制、以人为本为原则的人才战略培育创新机制、以诚信和谐为前提的合作共赢创新机制、以科技进步提升企业核心竞争力为目标的高端管理创新机制。同时还要加快现代企业制度建设，构建科学的法人治理机构，建立适应市场要求具有行业特色的以职业经理人为主的经营管理格局，规范企业运作行为，加强自律建设、制度建设和信用建设，转变发展方式，推进技术进步、管理创新、不断提高项目管理理论研究和实践应用创新水平。 3.诚信为本，走"质量兴业"之路，树立"品牌企业"发展战略 一个"品牌企业"，除了在科学管理上遥遥领先于一般企业外，重要的是要在产品质量和社会上有很强的信誉度。"鲁班奖"工程是建筑业优质产品最高水平的重要标志，是通过万里挑一、优中选优评选而产生。但今天它的深刻内涵已不单指的是一个质量奖，而是一个系统工程、民心工程、诚信工程，节能环保工程。因为产品质量的好坏直接关系企业社会责任问题。去年四川汶川发生地震，造成大量房屋倒塌，从中我们可以看出一些建筑物由于质量方面的原因给人民带来的灾难以及建造企业所承担的社会责任，我们决不能光顾企业赚钱而不承担社会责任，需要把企业发展和社会责任相融合。现在国际上已经把它提到标准认证的高度，如SA8000就是社会责任体系，它的深刻含义就是赋予市场经济以人道主义的因素。 ISO9000体系，是质量保证体系，大家比较熟悉，其中最关键讲企业诚信，实际上也有社会责任问题，核心内容有三句话，第一句，就是企业经营者应该说的必须说到；第二句，就是说到的必须做到；第三句，做到的必须记下来。企业要真正做好这一点就必须树立"品牌"意识，对社会信守承诺，对人民勇于负责。建筑业的"品牌企业"形象最重要的也是以产品质量为核心，提高企业在市场竞争中的占有率，突出企业的信誉度和服务质量，包括产品质量和工作标准。国外企业叫经营理念，我们叫企业宗旨。比如"质量第一、用户至上、以诚取信、服务为本"等。"质量"、"诚信"第一是为用户考虑，来自市场。第二以"质量、诚信为本，能转换为商机。第三是质量、诚信最终要回归到企业的各项管理中，它不是空中楼阁。这里要特别强调的是创鲁班奖工程必须坚持"策划在先、过程为重、精益求精、总结提高"的原则，从"源头"抓起，把质量改进和质量管理贯穿在设计、科研、施工、项目试运行全过程。所以企业要走"质量兴业"、创"精品工程"、树"品牌形象"，最根本最直接的还是立足于从项目的全过程管理和质量监控抓起。 三、新时期工程项目管理的发展趋势与最新走向 随着经济全球化、项目管理国际化，特别是国际金融危机进一步凸显、国家扩大内需政策全面实施、项目日益复杂和周期缩短以及降低运行成本的压力为新时期项目管理的发展带来了新的机遇和挑战。总体来讲，目前我国工程建设项目管理已呈现出了既规范又多样化的发展态势。工程建设中，既有融资、投资、带资建设的BT管理形式；又有设计、施工、采购一体化的BOT、融资管理模式，还有专业化公司代行业主进行项目管理等新模式。尤其是奥运工程建设中多层次、大范围运用新技术、新工艺、新方法、新模式的成功经验进一步推动了我国工程项目管理理论研究和实践应用的创新与跨越式发展。我体会有"两个竞争"、"三个提升"、"四个走向"。 （一）两个竞争 1.以降低消耗为主的费用竞争转向技术领先、管理创新的竞争 中国建筑业上世纪80年代以前一直沿袭计划经济模式，国家的资金、国家的项目，面对国家企业。项目建设完全按照国家计划实施，无所谓项目目标，更不存在主体择优。所以一度出现"工期马拉松，投资无底洞，质量无保证"的局面。1984年实行招投标管理体制以后，第一次把项目实施引入市场竞争机制，实施了"以定额为主线，设定标底，限制报价"的市场运作模式。由于受量价合一定额的制约，并以此为依据编制标底和报价，严重偏离了当时市场的实际情况。以后虽然也曾采用一系列的调价系数，但单一的价格调整很难综合反映动态市场，最终导致市场竞争并非绝对的企业实力竞争，中标的企业不是最优秀的企业，中标价也不一定是合理价，市场竞争体现了很大程度的模糊和混沌。