玻璃行业09年发展应对措施及建议

应对措施及建议 　　 （一）转变观念，坚定信心。 　　认真贯彻去年年底召开的中央经济工作会议精神，着实把握中央总体思路和政策导向。把保持经济平稳较快发展作为2009年工作的首要任务，在保增长的同时，切实把工作着眼点转移到调整产业结构，转变发展方式，提高经济运行质量和效益上来。我们要汲取和借鉴近年来国内外玻璃企业的成功做法和经验，在逆境中积极思考，把握机遇，彻底转变发展观念，对行业发展作出积极的战略调整。 　　与此同时应坚定信心。尽管当前面临全球性金融危机，玻璃行业也处于有史以来最为困难时期。 　　（二）多方着手，练好内功，力争经得住困难形势下"残酷竞争"的考验。 　　玻璃行业是在市场经济条件下充分竞争性行业，应坚持市场基础配置的原则，实现优胜劣汰。因此练好内功，提高市场竞争力是企业赖以生存的关键。要不断提高企业的生产效率，降低成本，调整产品结构，重视科研开发，发展高附加值产品，探索新的发展领域，促进企业转型和升级。 　　（三）积极寻求和发展市场潜力大、有竞争力的新项目。做好技术、资金、市场、人才的准备，为即将回暖的玻璃市场打好基础。 　　根据当前国内外企业的成功经验和做法，结合目前市场需求和产业政策，要积极探索发展有竞争力的新项目。如用于节能建筑的低辐射镀膜玻璃项目；用于太阳能产业的太阳能盖板玻璃（超白压延玻璃）、太阳能导电膜玻璃；用于信息产业的浮法超薄玻璃、电子工业用ITO导电膜玻璃；高强耐热硼硅酸盐玻璃及新功能玻璃等特种玻璃和全氧燃烧、富氧燃烧及余热发电项目等。 　　（四）加强行业自律，规范市场秩序。 　　常言道"合作才能共赢"，只有加强自律，理性竞争，抱团过冬，才能在困难形势下，渡过难关。我们应实施产品差异化，避开普通竞争领域；充分发挥龙头企业带头作用，促进沟通与协调，增强相互间信任与合作，抵制恶性竞争和低价倾销行为，促进玻璃价格正常回归。 　　在竞争激烈情况下，一些企业为降低成本，通过生产非标产品和劣质产品，搞不正当竞争。我们建议质检和工商部门加大质量抽检力度，维护国家标准的严肃性，严防不合格产品流入市场。行业协会要发挥自身贴近市场、贴近企业的优势，开展调查研究，沟通市场信息，及时发现运行中新情况、新问题，准确把握市场动态，提高服务的实效性和针对性。协调和规范市场秩序，为企业创造一个和谐共赢的发展环境。 　　（五）按照"准入条件"要求，严格控制新建项目，压缩现有产能，淘汰落后生产能力。 　　严格控制新建项目，进一步采取政策引导和公众监督相结合的措施，贯彻实施好工信部即将发布的《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》，实行公示制度。 　　压缩现有产能。目前已有43条线，约1亿重量箱产能放水停产。下一步根据市场情况，可作进一步压缩调整。对已停产生产线，应利用停窑机会进行技术改造，促进产品升级。复产时相关部门及行业协会应对质量、能耗、环保等指标作出限定，以有效促进结构调整和节能减排。 　　淘汰落后生产能力。我国目前尚有几千万重量箱平板玻璃落后产能，质量差、能耗高、污染重。针对目前供大于求的市场环境，应按照国家政策规定的相关标准尽快予以淘汰。 　　（六）建议政府采取相关鼓励政策，促进企业技术进步和提高国际竞争力。 　　建议在今年技术改造专项中适当安排一部分平板玻璃技术改造项目，鼓励企业自主创新，提高生产工艺和技术装备水平，生产市场需求的短缺产品。鼓励有条件的玻璃生产线实施余热发电、富氧及全氧燃烧技术改造。 　　建议进一步完善出口退税政策，扩大玻璃出口。继续提高浮法玻璃及加工玻璃出口退税率，以进一步提高国际竞争力，优化玻璃产品出口结构。