【门窗幕墙网】自1991年在德国的达姆施塔特市建成了世界上第一座被动式超低能耗建筑至今，被动式超低能耗建筑在欧美等发达国家得到全面的推广和使用，其技术也愈渐成熟。
我国发展被动式超低能耗建筑的时间相对落后。2009年，住房和城乡建设部科技与产业促进中心与德国能源署合作，建设被动式超低能耗建筑示范项目。2016年中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，首次在国家文件中明确发展被动式超低能耗建筑。
据统计，截至2016年底，住房和城乡建设部科技与产业促进中心参与技术支持的示范性被动式低能耗建筑165栋，总面积58万平方米。可以看出，被动式超低能耗建筑面积占比我国每年新建建筑总面积依旧较低。本文将从开发商、设计师、施工单位及消费者角度出发，分析我国发展被动式超低能耗建筑可能受到阻碍的原因，同时从政策等方面阐述有关部门为解决这些问题而做出的积极反应。
一、政府资金支持、专业团队咨询打消开发商的顾虑
首先，站在开发商利益的角度，在没有明确的市场消费需求下，建筑成本明显地增加，被动式超低能耗建筑项目中收益无法预期。其次，“是否有必要在温暖的南方建造被动式超低能耗建筑”、“如何保证工程质量，建造出真正的被动式超低能耗建筑”依旧是开发商最关心的问题。
针对建造成本增加这一问题，全国各省、市政府（如北京、河北、山东、四川、河南等）相继出台的有关申报被动式超低能耗建筑示范项目和奖励资金管理办法等文件，积极地帮助开发商分担部分建造成本，鼓励开发商建设被动式超低能耗建筑。
并且，专家通过测试在一些极端气候区域建成的被动式超低能耗建筑，早已经提出“被动式超低能耗建筑几乎可以在全世界任何地方建造”的观点。现在，全国各地成立的被动式超低能耗建筑研究所、联盟及咨询所，也都在为开发商因地制宜地提供可靠的、系统的参考性解决方案。
由住房和城乡建设部科技与产业促进中心被动式低能耗建筑产业创新战略联盟发布的《被动式低能耗建筑产品选用目录》还指导开发商选择正确的、真正适合被动式超低能耗建筑使用的产品，这在一定程度上限制了分包商因项目体量小，考虑节约成本而选择粗制滥造、质量参差不齐的产品，也可以从根源上杜绝行业低价竞争的现象。同时，这还鼓励更多的上游供应商引进国外先进的技术力量，生产质量过关、性能更优的屋面防水系统、雨水排水系统、外墙保温系统和外窗外遮阳系统等产品材料。
二、相关标准的制定与发布规范被动式设计
被动式超低能耗建筑的概念总是“人为地”与“昂贵的升级”画上等号。部分设计师一味地在被动式超低能耗建筑的设计阶段增加不必要的高科技技术产品，却忽略了维持该产品正常运行所需要更高的能源消耗。专家指出：建筑物照明、电器等设备的优化只能最小程度地降低建筑总能耗需求，建筑师更应着眼于对建筑物本身的被动式设计，应充分考虑当地的气候条件、建筑物的形状和建筑朝向等因素。
由住房和城乡建设部制定并印发的技术导则，河北省、山东省已发布的和黑龙江省即将发布的设计标准，以及国内首部构造图集规范了被动式超低能耗建筑的设计标准体系，避免了类似“新风系统缺少整体保护措施、新风口与回风口位置设置不妥、用错及滥用遮阳系统”等问题的出现。2017年7月5日山东省印发的《山东省被动式超低能耗绿色建筑示范工程专项验收技术要点》开始标准化地指导被动式超低能耗建筑的专项验收工作，有效地评估被动式超低能耗建筑实际能源使用情况是否与设计时的预期相符。
三、工程施工标准化及对施工团队的培训教学保证建筑工程质量
俗话说“三分材料七分施工”。即使拥有好的产品，也不能百分百确保工程质量，尤其是被动式超低能耗建筑对“无热桥设计”和“高气密性”的要求更加严苛。所以被动式超低能耗建筑仅仅规范设计和验收环节是远远不够的，还应当有完整的、系统的指导被动式超低能耗建筑施工的规范标准。
住房和城乡建设部科技与产业促进中心被动式低能耗建筑产业创新战略联盟与德国能源署合作，联合国内有关的企业，针对被动式超低能耗建筑设置了专业的培训课程，专家除了教授专业的理论知识以外，还会指导实践操作。考虑到培训课时、参与人数等问题的影响，使得真正在工程项目上进行施工的劳务人员无法得到正规的、系统且有效的有关被动式超低能耗建筑的学习，部分国内有被动式超低能耗建筑施工经验的企业率先提出“联合教学”，扩大培训的人群，从根本上解决在项目建造中因“边施工、边学习、边整改”导致被动式超低能耗建筑的工程质量问题。
四、加大力度宣传，加深消费者对被动式超低能耗建筑的认识
随着社会经济进步和不断发展，在被动式超低能耗建筑进入人们视野的同时，“装配式建筑”、“智慧城市”、“特色小镇”等新名词也一齐出现，这使得消费者对“被动式超低能耗建筑”的认识越来越模糊。
实际上，现在许多的企业都会在一些媒介平台上通过实际的工程案例来讲解一座被动式超低能耗建筑建成的过程，通过真实的测试数据来告诉消费者“被动式超低能耗建筑在没有传统的采暖/制冷措施下，可以实现恒温恒湿的室内环境”。每年的大型推广会和展会也可以将被动式超低能耗建筑所使用的产品真实地呈现给消费者，甚至有一些开发商还专门设置样板体验房，让消费者切实地生活在被动式超低能耗建筑中。
2017年8月17日，住房和城乡建设部发布的《建设科技创新“十三五”专项规划》中再一次提到：研究超低能耗及近零能耗建筑技术体系及关键技术，加快高性能节能门窗和新型保温产品的应用。发展被动式超低能耗建筑符合中国国情和人类各方利益，应该以正确的态度和正确的方式稳步推进。
