最近,一份美国商务部调查问卷A卷,让厦门喜盈门家具制品有限公司外销部经理郑东琦忙得不可开交。9月10日之前,就可以把问卷交给其委托的美国律师,踏上对美国反倾销的应诉之路了。
郑东琦所做的这一切,缘于美国商务部对中国家具木制卧床产品做出的反倾销调查,今年6月19日,美国初裁决定对100多家中国家具企业课以4.9%到198.08%的反倾销税率。
“虽然最终裁决还要等到11月,但我们可以预计中国家具出口美国的税率将提高。”厦门反倾销咨询服务中心主任何勇介绍说,一旦反倾销成立,受影响的是国内整个木制家具行业,厦门企业也“难逃此劫”。
喜盈门 因一件样品被列入“黑名单”
“我们只向美国出口一件样品,就成为美国的重点调查对象。”在卷入此次反倾销旋涡的135家木制卧房家具制造商中,喜盈门出人意料也被列入“黑名单”,成为厦门惟一一家重点调查对象。
据了解,喜盈门在国内业界算得上龙头企业,出口市场多集中在欧洲、日本等地,从去年开始把目光盯上了美国。对美国的行为,郑东琦并不感到奇怪,称“美国正是看中了喜盈门的实力,并预料到喜盈门将进军美国市场,所以在出样品时,就把喜盈门列入了调查对象。”“虽然被列入调查对象,但喜盈门并未收到美国商务部的相关通知文件”。针对有媒体报道“喜盈门未应诉,并被课以高达198.08%的惩罚性税率”一事,郑东琦特别作出以上的解释,认为“课以198.08%的税率”之说纯属无中生有,他表示,喜盈门不会舍弃美国家具市场这块大蛋糕,“目前正在和香港家具协会联系沟通,并专门聘请了美国律师进行应诉,调查问卷已快填好。”
涌泉 主动应诉取得相对理想的税率
美国掀起的这场“狂风暴雨”,几乎浇灭了中国家具企业进军美国市场的所有热情。相关资料显示,国内已有超过95%以上的家具企业被迫暂时停止了对美国市场的出口。
也有例外,厦门涌泉科技发展股份有限公司就是其中之一。 涌泉是一家科工贸、外向型的民营高新技术企业,是厦门出口美国木制家具数量较大的生产厂家。公司副总经理连小强表示,美国市场的销售量已占公司出口的60%以上。
涌泉并未列入美国商务部的调查名单之内。“不过,我们主动找上门去应诉了。”连小强介绍说,涌泉是厦门第一批参与应诉的企业,他们委托国内较为知名的北京金诚律师事务所进行应诉。
“涌泉这次应诉取得了一个相对理想的税率”,负责涌泉应诉的周律师接受记者电话采访时说,在中国100多家应诉的企业中,7家规模较大的家具企业获得独立关税,涌泉获得平均关税10.92%。其他没有应诉的,或答卷未被美国商务部接受的,将被课以高达198.08%的惩罚性关税。周律师强调说,“只要你应诉,就有希望,不参加应诉,就等于自动放弃了苦心经营的这个市场。”
锡华 成本再高我们还是要应诉
占地面积达4万多亩的锡华木业有限公司,是今年6月才成立的木制家具公司,正准备前往美国市场大干一番,不料恰好赶上美国“发难”。公司副经理林志明不得不改变策略,掉头转向日本市场。林志明表示,锡华已经在着手准备相关材料,在适当的时机进行应诉。
据周律师介绍,第一次应诉后裁决的结果称为“原审”,比如涌泉在原审中获得了10.92%的平均关税。“但原审结果只能维持15个月,15个月过后,美国商务部每年会对企业进行一次行政复审,这样要持续5年。”行政复审与原审不同的是,企业除了填写美国商务部的A卷(企业基本信息)外,还必须接受C卷(销售卷)、D卷(成本卷)的调查,甚至现场调查核实。这样的话,企业参加应诉的成本、精力、时间将大大高于原审。
“尽管如此,我们还是要应诉。”如此艰难的应诉过程,并未吓退锡华。林志明认为,从长远来看,只有积极应诉,才能赢得市场的竞争优势。
这是我国加入WTO以来涉案金额最大的一次反倾销调查。姑且不去讨论这次反倾销的涉案金额,看看这次反倾销的连锁反应。
如果此次的反倾销得不到较好的解决,美国家具界的其他产品很可能效法,针对其他类型中国家具的反倾销的决定很可能会接踵而至。其他国家因担心中国产品的大量流入,也会采用同样的反倾销法律手段进行预防。这种连锁反应很可能直接导致中国木制家具出口市场的全球受阻。
相关背景
2003年10月,32家美国木制卧室家具制造商联名要求美国政府对中国家具进行反倾销立案调查。2004年1月,就美国同类行业是否因为中国的进口受到实质伤害,美国国际贸易委员会作出肯定的初裁结果。2004年2月,美国商务部公布7家强制调查企业名单。2004年6月,美国商务部初裁决定对100多家中国家具企业课以4.9%到198.08%的反倾销税率。2004年11月,美国商务部将公布终裁决定。
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