【门窗幕墙网】10月30日，中共中央举行新闻发布会介绍党的十九届五中全会精神。会上，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆表示，“十四五”时期将全面促进消费，顺应消费升级的趋势，促进消费向绿色、健康、安全发展，发展服务消费，鼓励消费新模式新业态发展，并提出促进住房消费健康发展。”
“房住不炒”变成了“促进住房消费健康发展”，房地产调控方向要变了吗？
答案肯定是否定的，房地产调控的方向不会转变，“房住不炒”定位延续。“促进住房消费健康发展”中涉及到两个关键词，一个是“促进”、一个是“健康”。
“促进”是指“促进住房消费”，在房地产存量市场，房屋的属性已经从“居住”升级到“精神满足”，且随着主力消费人群的更新以及消费需求升级，人们对于房子背后相关的生活品质有了更高的需求。房地产行业涉及产业链众多，且房地产企业的“全生命周期运营模式”使得住房消费领域延伸，因此促进住房消费是促进国内消费的一个重大举措，也是国内国际双循环的有效支撑。
强调“健康发展”则是延续“房住不炒”的基调，抑制楼市过热，也是说，突出房产的居住属性、弱化房产的投资属性的政策将延续。
提出“促进住房消费健康发展”的原因
1.基于畅通国内大循环、国内国际双循环的战略思想
2020年，新冠疫情的冲击使得经济逆全球化态势愈加明显，与此同时，中美博弈进一步加深。在此情形下，我国提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，重点在于国内大循环。
房地产行业涉及上百个行业，房地产本身及产业链对我国GDP影响占比超30%，房地产行业发展能够带动上下游产业发展，有效扩大内需，对于形成国内大循环上有着非常重要的意义。
2.消费结构改变，住房消费占比达到27.2%
我国房地产贷款增速稳步回落，但仍占同期各项贷款增量的27.2%。据央行数据显示，三季度末，我国人民币房地产贷款余额同比增长12.8%，比上季末低0.3个百分点，连续26个月回落。前三季度人民币房地产贷款增加4.42万亿元，占同期各项贷款增量的27.2%，比上年全年水平低6.8个百分点。其中，个人住房贷款余额33.59万亿元，同比增长15.7%，增速与上季末持平。
3.居住升级，未来房地产市场潜力仍待挖掘
10月30日，国家发改委回答记者提问时表示：“将全面促进消费”。其中最重要的是促进住房消费健康发展，因为住房消费是中国最大的消费，占到总消费的近三分之一，住房消费能带动装修、家电、餐饮、教育、社区金融等三十多个产业消费，这是消费作为最大的内需引擎器。
房地产行业经过20多年的高速发展，城乡居民住房水平明显提高，住房全面短缺时代结束，直接反映在房地产市场成交总量下滑。从房地产市场的成交量来看，2020年1-9月，全国商品房销售面积11.71亿平方米，同比下降1.8%。其中，住宅销售面积下降1.0%，办公楼销售面积下降16.5%，商业营业用房销售面积下降15.3%。
而从居民人居住房建筑面积来看，2019年，城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。
随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分之间的矛盾，原有的房屋居住属性已不能满足当代住房需求，人们已经不仅仅只满足房屋的居住属性。而随着人们对房子功能定位的不断提升和变化，人们对于房子赋予了更多精神层面的东西，居住升级必然也会带动房地产价值链和产业链的升级和发展，未来房地产市场潜力仍较大。
而此次提出“促进住房消费健康发展”，是针对房地产市场格局新常态下重新作出的战略部署，一方面，是希望通过释放自住型和改善型住房需求来拉动内需，既要释放住房市场的合理需求，另一方面，是从满足人民美好生活需求出发，延伸住房消费领域，发挥住房消费对经济增长的拉动作用。
