【门窗幕墙网】8月26日，全省装配式建筑工作推进会在信阳市上天梯非金属矿管理区碳中和研发中心举行，因焦作市住建局在前半年装配式建筑工作中成绩优异排名第一，在大会上作了“创新思路凝心聚力加快推进装配式建筑发展”典型发言，赢得了满堂喝彩。
河南省住建厅党组成员张秀梅表示，近年来，河南省各地大力发展装配式建筑。焦作市今年上半年新开工建筑面积50.162万平方米，其中装配式建筑面积15.382万平方米，超额完成目标任务，值得表扬。
会上，焦作市市住建局总工程师娄庆对省厅的认可表示感谢，他表示，焦作市住建局积极落实“2030碳达峰2060碳中和”战略，实践建设行业绿色低碳发展，从完善产业链条、加强技术创新、加快项目落地等方面全速推动装配式建筑发展，将发展装配式建筑作为实现“双碳”目标的重要手段之一。
领导重视
“双碳”引领有高度
自2019年7月焦作市被河南省住房和城乡建设厅认定为“河南省装配式建筑示范城市”以来，焦作市委市政府高度重视，定期听取全市装配式建筑推进工作汇报，并将装配式建筑产业发展列为政府工作报告的重点内容。在2022年市两会期间，市住建局向市委书记葛巧红专题汇报了全市装配式建筑工作情况。
为顺利完成目标任务，市政府先后出台了《关于推进建筑产业现代化发展的意见》《关于促进建筑业转型发展的实施意见》《关于加快推进装配式建筑发展的通知》和《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》等政策，提出了到2022年底，全市新建建筑中，装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%，以后逐年递增，到2025年底不低于40%；政府和国有企业投资的新建项目实施装配式建筑的面积比例不低于70%且不少于一个单体，以后逐年递增，到2025年底达到100%。
部门联动
项目储备有厚度
为进一步推动装配式建筑快速发展，市住建局联合发改委、自然资源规划等10个部门印发了《焦作市进一步推进装配式建筑发展实施方案》，优化审批流程，规范审批事项，服务项目落地。一是土地出让环节，自然资源和规划部门在土地供应前，将装配式建筑比例纳入用地规划条件。二是办理建设工程规划许可证环节，建设单位在签订土地出让合同后，住房城乡建设部门提前服务，将装配式相关要求告知建设单位，建设单位按照要求进行装配式专项设计，专项设计方案通过住房城乡建设部门组织的审核后出具专家意见，自然资源和规划部门根据住房城乡建设部门出具的审核意见及建设单位递交的承诺函核发《建筑工程规划许可证》。三是施工图审查环节，要求施工图审查机构根据法律法规、政策文件、规范标准对装配式建筑设计专篇是否符合规定等内容进行审查，审查合格文件要及时推送至工程建设项目审批管理系统，住建局要对审查合格文件进行跟踪复核。四是办理工程施工许可证环节，对擅自降低装配式建筑面积比例、装配率等行为，不予以发放施工许可证。五是竣工验收备案环节，要求建设、设计、施工、监理单位分别在工程竣工验收报告中对实施装配式建筑的单体建筑楼号、建筑面积、装配式技术体系、采用的部品部件、装配率等进行专篇说明，并注明各指标是否符合施工图设计文件相关要求，未进行专篇说明的，竣工验收报告不予备案。
为促进政策落实，项目落地，市住建局多措并举，一是全域推进。对全市所有新建项目，无论规模大小，均要求其满足装配式建筑相关比例要求。二是年初明确目标任务，将装配式目标任务进行分解，下达到各县（市、区），每季度对目标任务完成情况进行摸底，对目标任务未完成的县（市、区），主动进行指导，并督导其完成。三是扩大实施范围，对以前拿地的项目，土地出让时尚未执行装配式建设要求，但未办理施工许可的项目，加大政策说服力、技术服务力，尽量要求项目建设单位采用装配式方式建造。采用《焦作市建设工程施工许可“双碳”信息登记表》《焦作市建设工程竣工验收“双碳”信息确认表》对项目进行全过程监管。四是不定期召开联席会议，由市住建局牵头，组织成员单位召开座谈会，推动全市装配式建筑健康发展。五是加大培训宣传力度。依托焦作大学、国隆科技等建立装配式建筑实训基地，开展装配式建筑专业技术和管理人才培训，同时，通过报刊、电视、公众号、短视频等方式，积极宣传装配式建筑推进措施、典型案例和先进经验，营造全社会共同推进装配式建筑发展的氛围。
项目为王
服务企业有温度
受疫情、房市、经济形势不利影响，装配式建筑推进难度增加，市住建局成立专班，实地调研全市装配式建筑生产企业，组织房地产开发企业、施工、设计、图审等单位召开近十次座谈会，对企业及项目进行“一对一”服务，了解企业面临的突出问题、瓶颈制约及发展建议，为企业纾困解难。为促使项目落地，市住建局主动联系设计单位和装配式建筑生产厂家为每个项目量身定制优化实施方案，缩减项目成本。为缓解建设单位资金周转压力，提高政策可行性，积极对接市住房保障中心，《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》明确提出，“投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上，工程进度达到正负零以上并已确定施工进度和竣工交付日期的装配式建筑商品房项目，可向房地产管理部门申请预售许可，领取商品房预售许可证”的补充政策。
为彻底解决装配式建筑造价成本高的问题，我们积极引进上市企业长江精工集团落地焦作，与焦煤集团联合投资建设焦作市装配式建筑产业园，通过全产业链龙头企业带动实现降低装配式建筑总的工程造价。
最后，焦作市市住建局总工程师娄庆表示，将持续传承“特别能战斗”的焦作精神，弘扬“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风，凝聚发展装配式建筑是“双碳”要求的共识，营造城乡建设绿色低碳发展氛围，充分发挥好联席会议作用，形成推进装配式工作合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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