中铝五矿获采矿权 结束央企稀土无证时代
对于稀土行业,政府再次使出了整治国内行业乱象惯用的杀手锏——整合。
9月13日,国土资源部经过核查公布了《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名单》。根据名单,目前全国稀土探矿权为10张,采矿权则从此前的100余张整合为67张。但没有新的探矿或者采矿权证下发。
值得关注的是,此次除了江西大量企业的采矿权被缩减,央企中铝和五矿则分别取得一张采矿权,结束了央企在稀土行业的“无证”时代。
67张稀土采矿证落听
“整合,是政府治理行业混乱惯用的手法,比如山西煤炭大整合,在一定程度上结束了山西的煤炭乱局,缩减稀土采矿证,也是对稀土行业的整合,有利于控制稀土源头的混乱。”中国稀土学会秘书长、原包钢集团董事长林东鲁认为,加强整合和治理走私,无疑是当前稀土行业的关键。
而此次国土资源部核查公布的《稀土采矿权名单》,将全国稀土采矿权整合为67张,正是对该行业采取行政手段推进整合的一个手段。
记者从《稀土采矿权名单》中了解到,在采矿权方面,67张采矿权证分布集中于南方,其中福建5张,湖南1张,广东3张,广西1张,云南2张,山东1张,四川7张,江西45张,而北方稀土仅内蒙古2张,采矿权人为包头钢铁集团有限责任公司。
值得注意的是,江西是采矿权证整合力度最大的省份,从原来的近90张整合为45张。其中赣州稀土矿业有限公司独揽43张(下简称赣州稀土),赣州虔力稀土新能源有限公司1张。
稀土采矿权证无疑是大小企业闯荡稀土市场的一张王牌。而在为数不多拥有采矿证的企业中,赣州稀土矿业有限公司手中拥有绝大多数的采矿权。
此前,全国目前共有100余张,其中赣州就占到了88张,而在国家分配的中重稀土开采指标中,70%以上都属于赣州,属于赣州地区的采矿证由当地国企赣州稀土矿业有限公司统一管理。不过,赣州的稀土开采之乱也在国内排在首位。
中国稀土学会副秘书长牛京考认为,经过整合清理,不合规的被停止开发,这样更有利于促进赣州稀土的统一管理和销售。
不过,林东鲁认为,相对于整合,当下尤为严峻的形势则是治理走私。“据统计,2011年海外稀土进口统计是中国海关出口统计的1.2倍,这也意味着中国稀土走私量是正常出口的120%。走私和私采滥采是恶性循环,对政府整治稀土行业也带来巨大挑战,政府通过缩减采矿证控制源头,有利于遏制私采滥采,从源头上打击走私,但是政府还应当尽快出台稀土准入政策,加强监管制度,进一步杜绝走私现象。
同时,林东鲁指出,目前,世界上有30多个国家、地区公布拥有稀土资源,一些国内民企开始到南非开采稀土资源,在国内整合稀土资源的同时,也应当鼓励有技术的企业开发国际市场。