工信部就《铝行业准入条件(2012)》开始面向社会公开征求意见,涉及铝土矿、氧化铝、电解铝和再生铝企业。本次征求意见截止日期为2013年2月8日。
该征求意见稿是在《铝行业准入条件(2007)》的基础上进行修订的,目的是为了加快铝工业结构调整,促进行业持续健康协调发展,规范企业生产经营秩序,确保节能减排目标的实现。笔者将2007年和2012年内容进行了对比发现,新的《铝行业准入条件(2012)》征询意见稿除了对企业能源消耗、资源消耗以及质量、工艺和装备提出了更高的要求之外,更新增了对粉煤灰提取氧化铝技术多方面的要求。详情见下表:
| 2007年 | 2012年 |
一、 企业布局及规模和外部条件要求 | ||
铝土矿 | 对于核准单位、生产规模、服务年限详细规定 | 取消了之前的详细规定 |
氧化铝 | 对使用国内矿和进口矿企业生产规模和保证年限做了规定 | 新增了对粉煤灰生产氧化铝企业生产规模、资源保障年限的详细规定 |
电解铝 | 只核准环保改造项目及国家规划的淘汰落后生产能力置换项目 | 更加强调煤(水)电铝一体化模式或铝电一体化模式 |
再生铝 | 新建产能规模5万吨/年以上,现有企业规模2万吨/年 | 新建产能规模10万吨/年及以上,现有企业规模不小于5万吨/年 |
铝加工 | 规定了准入企业规模和产品结构 | 取消了对铝加工企业准入的规定 |
二、质量、工艺和装备 | ||
质量 | 没有相关规定 | 明确了产品质量管理体系 |
电解铝 | 200KA及以上大型预焙槽工艺 | 400kA及以上大型预焙槽工艺,现有电解铝生产线要达到160kA及以上预焙槽。 |
炭阳极 | 对环保没有要求;建设规模要求10万吨以上 | 要求采用高效脱硫净化技术并实现达标排放;建设规模要求15万吨以上 |
铝加工 | 明确了加工工艺 | 未说明 |
三、能源消耗 | ||
氧化铝 | 对新建拜耳法氧化铝项目要求:<500千克标准煤/吨;,其他工艺<800千克标准煤/吨 | 对新建拜耳法氧化铝项目要求:<480千克标准煤/吨;,其他工艺<750千克标准煤/吨 |
电解铝 | 新产能综合交流电耗<14300千瓦时/吨铝,电流效率>94%; | 新产能综合交流电耗<13300千瓦时/吨铝,电流效率>93%; |
铝加工项目 | 新产能综合能耗<350千克标准煤/吨;综合电耗<1150千瓦时/吨 | 未说明 |
四、 资源消耗及综合利用 | ||
氧化铝 | 新建项目:拜耳法工艺综合回收率>81%,新水消耗<8吨/吨氧化铝,占地面积<1平方米/吨氧化铝 | 新建项目:拜耳法工艺综合回收率>80%,新水消耗<3吨/吨氧化铝,占地面积<0.5平方米/吨氧化铝 |
电解铝 | 新建项目:氧化铝单耗<1920千克/吨铝,氟化盐单耗<25千克/吨铝,炭阳极净耗<410千克/吨铝,新水消耗<7吨/吨铝,占地面积应<3平方米/吨铝 | 新建项目:氧化铝单耗<1920千克/吨铝,氟化盐单耗<15千克/吨铝,炭阳极净耗<410千克/吨铝,新水消耗<1.5吨/吨铝,占地面积应<3平方米/吨铝 |
铝加工 | 金属消耗<1025千克/吨 | 未说明 |
再生铝 | 未说明 | 粗略说明 |
五、环境保护 | ||
电解铝 | 氟排放量<1千克/吨 | 氟排放量<0.6千克/吨 |
六、安全生产与职业危害防治 | ||
七、准入管理(监督管理) | ||
| 缺少直接负责准入的管理机构 | 强调了工信部通过企业制定和审查企业准入控制总量的作用 |