【门窗幕墙网】标准作为国民经济和社会发展中衡量事物的标尺,以技术为支撑,形成人们共同承认并必须共同遵守的法规依据。标准是促进产业技术提升、结构调整、淘汰落后工艺、技术、装备和产品的重要依据,是提升产业发展门槛、实现节能环保、清洁生产和提高产品质量的重要技术指南,是规范企业生产和市场经营活动行为的准则,是促进先进科技成果向生产力转化、推动行业技术进步、提高核心竞争力的重要抓手。目前,标准制修订工作的实践表明,国家标准、行业标准制修订的时间和运行程序与行业创新发展和市场需求的实际需要不够协调,一个标准制修订从立项开始到完成时间周期较长,标准的时效性问题突出;国家标准、行业标准的确定,尤其标准定标的门槛往往只顾及到企业生产和经营的基本要求,其制修订过程往往是各方意见妥协达到平衡的过程,因此,一开始就隐存着保护落后技术和产品的现象,由此,当某些标准制定公布之日,已经是落后于产业技术进步的实际了。
针对这些问题,为充分发挥行业协会通过制订先进标准引领行业创新发展,进一步提高行业技术标准的时效性和先进性,使标准在行业转型升级、调整结构、淘汰落后中发挥主导作用,提高科技创新成果在标准中的含量,并与现行国标、行标的制修订工作形成互补并相互支撑、共同提高,中国建筑材料联合会按照乔龙德会长“加强创新标准对促进行业转型升级、遏制新增产能、开发新材料新产品的有效性和支撑作用”的要求,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家标准化有关规定,经征求关部门的意见,结合建材行业实际情况,决定开展协会标准的制定工作,制定并发布了《中国建筑材料联合会协会标准管理办法(试行)》。
协会标准不是与国家标准和行业标准竞争,但由于时效性强,体现当今先进水平,它层次低但要求高,体现更新的技术导向。其第一个作用是在一定程度上对国标、行标的某些补充,例如对一些急需制定的标准,没有赶上立项时间,先以协会标准发布,待时机成熟后可以转成国标或行标;第二个作用是为标准的提升和创新提供一个标杆,体现时代要求引领提升行业发展;第三个作用是鼓励企业与时俱进,突破与超越原有标准水平,促进行业技术进步;第四个作用是对用户来说,知道有更高标准水平的产品和技术,也便于他们选择优质优价的产品;第五个作用是由于协会标准更为先进,先进的标准对于政府部门制定淘汰落后技术政策和法规也是非常重要的参考依据。
协会标准的制修订严格按照国家标准编制程序与要求。为确保编制工作的科学性、公正性和合理性,协会标准制修订工作遵循先进性、一致性、先行性、提升性、引领性等原则。协会标准的技术指标应高于现行国家或行业标准水平;协会标准应与国家强制性标准(条文)和有关政策法规保持一致;对于尚无国家和行业标准, 急需但又不能及时纳入国家标准和行业标准制修订计划的,可先行制定协会标准,并适时申请转标,纳入国家或行业标准体系;对于已落后于发展需求或显著落后于国际标准水平的国标和行标,如不能及时开展制修订工作,可先行制定协会标准加以提升,为今后相应的国标或行标的制修订提供实践标杆;为加快推广并规范应用先进技术成果,可先行制定协会标准,促进科技创新成果产业化和工程应用;优先支持安全、节能、环保、质量等方面的科技成果转化为技术标准。
当前,建材工业发展面临着严峻的考验,虽然产业结构调整继续推进,生产保持平稳增长,经济运行质量有所改善,但整个行业经济效益好转的基础比较脆弱,行业发展仍面临化解产能过剩和转型升级之困的严峻挑战。标准化工作是促进和引领建材行业化解产能过剩和转型升级的重要抓手,希望广大建材企事业单位和职工高度重视标准化工作,充分认识标准创新对行业结构调整、控制总量、淘汰落后、节能减排的现实意义,积极投身与推进协会标准的创新工作。协会标准的申请程序和要求已经在近期发布的《中国建筑材料联合会协会标准管理办法(试行)》中有详细规定,可以在中国建筑材料联合等网站上查询,欢迎建材行业任何组织和个人提出协会标准立项申请,踊跃参与协会标准的制修订行列,中国建筑材料联合会将积极为协会标准制修订工作提供良好的服务和技术支持。