据南京海关统计,前3季度江苏口岸累计进口原木565.6万立方米,价值12.5亿美元,比去年同期分别下降8.3%和1.2%。 江苏口岸原木主要自巴布亚新几内亚、非洲地区和俄罗斯进口,前3季度分别自上述国家和地区进口原木174.4万立方米、126.3万立方米和112.5万立方米,分别下降4.3%、24.7%和15.6%,合计占同期江苏口岸原木进口总量的73.1%,累计占比较去年同期下降5.4个百分点,主要进口市场集中度下降。前3季度江苏口岸原木进口平均价格为220.5美元/立方米,上涨7.7%,进口均价上涨较快。 业内人士分析,江苏口岸原木进口市场集中度下降的主要原因是,首先巴布亚新几内亚出台多项措施,开始重视天然林资源保护。对原木的砍伐和出口贸易由原来的无政府监管逐步转向有组织有计划的开发,近几年先后制定出台了《森林保护政策》、《巴布亚新几内亚森林采伐现行法规》等措施,并大力引进资金和技术进行木材产品深加工,实现森林可持续经营。另外,非洲国家纷纷出台配额制度、有条件出口等措施限制本国原木出口。如加蓬除了执行严格的原木出口配额制度外,要求原木和锯材必须按比例搭配出口;赤道几内亚和喀麦隆等国则以国际环保组织要求为由,相继从去年下半年开始实施限制出口政策。 其次,俄罗斯继续收紧原木关税政策,限制本国原木出口。自去年7月俄罗斯首次提高原木出口关税,将税率从6.5%提高到20%,且每立方米不低于10欧元以来,今年4月1日再将原木出口关税税率提高至25%,且不得低于15欧元/立方米。同时,俄罗斯对已加工的木材产品实行出口零关税,以鼓励在俄境内生产高附加值的木材产品。 进口市场集中度过高是我国原木进口长期存在的问题,对原木贸易和产业发展都有不利影响。我国的木材进口量占全国木材消费总量的比重长期超过40%,且主要集中在俄罗斯等少数国家,长此以往将对我国经济安全运行造成严重威胁。 专家建议,鼓励国内企业合理调整进口国别,适当从那些有效控制森林砍伐的国家进口,降低原木进口渠道过分集中可能带来的风险;调整木材进口品种,提高半成品、粗制品等原材料的进口比重,有效规避出口国的贸易壁垒;大力提倡原木替代产品的使用,更多地使用"科技木"、"人造木"等替代产品以缓解实木供给紧张的局面,减少对原木进口的依赖;积极引导企业及时把握国内外政策变化,鼓励企业走出去,建立上中下游一体化投资,将部分产业链转移至森林资源丰富的国家和地区,适应国外增强林木加工业、提高附加值的政策趋势。
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