收紧拳头 新的1300亿元中央投资计划,延续了2008年第四季度1000亿元新增中央投资的大方向。 事实上,后者更像是未来两年中国政府4万亿投资的一个导引。按照国家发改委主任张平的说法,正是这1000亿涉及到的建设工程,在今后两年中大体需要4万亿投资。新增的1300亿投资也是这4万亿投资大盘子中的一部分。 国家安排1300亿元中央投资的原则之一,便是"贯彻18号文件精神,仍然安排六个方面项目"。 然而,与1000亿元投资细目比较人们便不难发现,新投资将资金投向一大特点便是,项目分类更清晰,拳头则收得更加紧,力量用得更集中了。 具体来看,新投资细目从之前的41个小类缩减为17个小类。比如其中的农村"水电路气房"建设,从原来的15小类收缩为包括农村饮水安全、农村电网完善、农村公路改造、农村沼气、少数民族地区游牧民定居、农村危房改造扩大试点等六个方面的内容。 "具体投向减少了,重点更突出了,每笔资金的投入反而相应增加了。"有地方政府相关部门官员对本报记者说。 这一点最突出的是"结构调整"领域。之前的1000亿元中央投资,将这一项定义为"自主创新和产业结构调整",其中包括了自主创新和高技术产业化、服务业发展、核电风电装备自主化和产业技术进步四类。 而新投资则仅列了一类"重点产业振兴和技术改造"。而资金数量则从之前的总额60亿元一举跃升为150亿元。 新投资同时规定,这一投向的资金将主要采用贷款贴息方式,安排重点产业振兴规划项目等(其中汽车产业振兴30亿元),重点安排重大装备方面的项目(包括支持使用国产首台套装备)。
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