第二,稳定消费增长和消费结构升级步伐。消费需求旺盛和消费结构升级步伐加快,是新一轮经济 较快增长的源头性动力,必须精心维护。针对潜在的问题,宜加大就业工作力度,注意扶持劳动密集型产业和中小企业发展,大力发展服务业;增加公共教育卫生服务,扩大覆盖面,加快城市保障性住房建设,提高基本生活保障水平;采取有效措施引导真实买房需求稳定增长,按照节能减排的要求,积极引导家庭买车活动。 第三,稳定出口增长。为了解决外贸顺差过大问题和实现节能减排目标,近两年对出口增长从总量到结构都进行了控制和调整。针对当前的外贸形势,宜继续按照节能减排目标控制"两高一资"产品出口,优化出口产品结构,适度减弱总量控制力度。为此,宜稳定人民币汇率,加强对劳动密集型产品出口在退税等方面的政策支持。 稳定价格 涨幅的政策思路 新一轮经济较快增长中,宏观经济政策一直注重控制总需求过快增长,防止经济过热。因此尽管经济增长一直保持在两位数水平,但投资、消费、出口的增长大体稳定,总供求关系大体平衡。所以总量关系不是导致2007年以来价格上涨的主要原因,控制总需求过快增长的政策措施,对抑制价格上涨作用也不明显。由此也可以发现,稳定经济增长的需求政策调整不会对价格涨幅产生不利影响。 控制价格涨幅最重要的是稳定居民消费价格涨幅,与增加就业和收入相结合,共同构成发展经济、改善民生的几个要点。当前抑制价格涨幅的重点,是控制生产资料价格上涨通过成本向消费价格的传导。 基于以上分析,控制价格上涨的重点是加大对企业发展和改造升级的支持,努力将成本增大因素控制在企业环节消化。 为此,短期看重点应改善企业特别是中小企业的融资条件,这与稳定经济增长的政策方向是一致的;中长期看,应按照深化改革、推进经济结构调整和经济发展方式转变的要求,着力从体制机制完善、技术进步和产品转型升级等方面加大对企业发展的政策支持、引导力度,注重完善企业发展的市场和政策环境,更多地依靠市场竞争机制,推动企业跃上一个新台阶,从微观方面为稳定价格涨幅、提高产业竞争力、转变经济发展方式、提高经济发展的可持续能力打造更为扎实的基础。
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