稳定楼市保持增长 究竟还有哪些牌可以继续打

近日，央行、财政部和国税总局宣布对个人住房交易环节的信贷、税收政策作出调整，以降低住房交易成本。政府鼓励居民购房话音甫落，旋即付诸行动，且力度不小。 　　显然，楼市的低迷引起了政府的忧虑。但所忧之处并非全在于楼价下滑，关键是考虑到如果楼市成交持续萎靡，将加重扭转经济下滑趋势的难度。房地产作为上一轮经济增长的重要引擎，涉及面极广，在高烧退后必须保持平稳运转。从通过降息、降税以鼓励自住购房的措施来看，新政的主旨在于刺激内需保经济增长，而非托住房价。 　　在当前经济环境下，要稳住房地产市场需求，显然需要打出刺激组合拳，那么，除了已经出台的降息、降税措施，政府还可能打出哪些牌？ 　　专业人士指出，下一步，被认为最切实可行的措施是继续实施财政手段，放宽二手房营业税征收年限限制以及降低营业税。降低这些税费可以直接减少购房费用，促进二手房流转和成交，又不会引发房价上涨，属于让利于民的举措。 　　降低房地产开发环节各项税费，被认为是又一项减轻购房者负担、刺激房产销售的措施。开发环节的土地增值税、规划费用等虽然面向开发商征收，但事实证明，羊毛出在羊身上，最终还是会转嫁到购房者身上来。按目前的土地增值税征收方法，开发商转让房地产所取得的增值额越大，税率越高，应缴纳的税额就越多。在土地价格飙涨时期，此举有利于打击开发商囤地炒地；但在土地价格回落、开发商资金绷紧的情况下，对这些税费进行调整，既可以缓解开发商资金压力，保持开发热情，也可间接降低购房者的支出。 　　进一步加快保障性住房建设，也将成为一项重要的经济刺激计划。这虽非新话题，但据专业人士预测，不排除国家未来在启动保障性住房市场时会有创新举措，诸如由社保基金、国家财政配套资金，加上住房公积金以及配套的银行贷款，组成规模巨大的保障性住房基金，再辅以相关的土地和税收优惠政策，让保障性住房体系覆盖更多低收入家庭，并改善房地产市场供应结构。目前，已经有一些地区将未来两年保障性住房建设比例上升到20%以上，有些则开始对低收入家庭提供直接购房补贴。 　　另一个频频被提及的措施，是鼓励商业银行适度放松房地产开发贷款。由于开发商资金紧张已持续多时，纷纷削减开工面积、延缓工程进度，长远来看，势必影响到市场供应。因此，适度给予开发商资金支持，维持行业健康持续发展也应在考虑之中。 　　此外，还有一些人士建议放松"第二套房贷"政策。对此问题，一直存在较大的争议。有人认为这是刺激楼市的根本性措施，能起到立竿见影的效果，但也有人坚决反对"第二套房贷"松动，认为将掀起又一波投资甚至投机热潮，引发房价又一轮暴涨，同时还会为银行房贷埋下隐患。 　　从目前市场情况来看，整体房价依旧高位盘整，超出普通居民购买能力，作为区分自住需求和投资需求的"第二套房贷"政策，此刻恐怕未到需要放松的地步。 　　降息、降税、鼓励自住购房，政府此次出手及时果断，但如何做到稳市场而非托市价，还需要保持谨慎和平衡。一方面要保持经济增长和房地产业健康发展，另一方面要防止再次出现楼市泡沫又起、房价过快上涨的局面，让楼市在回归理性中实现回暖。面对房地产市场陷入的"滞胀"局面，政策组合牌始终要坚持的宗旨之一，是让房屋价格与居民实际购买力相适应，如此，楼市回暖才真正可期。