FSC（Forest Stewardship Council） 中文 森林管理委员会

　　森林资源及其土地的经营应当满足当代人和后代人的社会、经济、生态、文化和精神需求，这一观点已得到广泛的认同。而且，随着公众对森林破坏和退化问题的日益关注，使得消费者要求他们购买的木材和其它林产品不仅不会对森林造成破坏，而且有助于拯救未来的森林资源。为了满足这类要求，木材产品的认证和自愿认证体系在市场上应运而生。

　　FSC是认可认证机构的国际组织，以确保认证机构认证的真实性。于1993年在加拿大多伦多创建的一个非盈利性组织。在建立大会上，来自25个国家的130名代表和其他具有广泛代表性的组织（例如森林工作者组织、社会和本土组织、木材工业和国际环境组织）参加了这次会议。FSC是一个独立的、非赢利性的非政府组织。凡对森林及其森林产品感兴趣，并承认FSC的目标，即可以成为该组织的成员。目前成员包括各种商业组织、环保组织和社会人文组织。 FSC总部设在墨西哥的Oaxaca城市，目前已搬至德国BONN，它的最高决策机构（即会员大会）分为三个同等重要的委员会。 FSC 任务旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动，为实现这些目标，它倡导自愿、独立、第三方认证为主要的方法手段。每个国家的认证都是建立在10条通用的准则和森林评价标准，主要包括社会的、环境的和经济的因素。林业管理者和评价人员依据这些因素进行认证。 FSC森林认证过程要求 10 条准则和标准适合应用于每个国家的标准。为确保准则和标准适合反映各地情况，应该由一个具有各行业广泛代表来讨论准则和标准的适应性。

　　FSC作为一个庞大的组织，本身不进行认证工作。它的主要任务是评估、授权和监控认证主体。认证者特别承诺接受 FSC 的目标和准则以及在他们的认证工作中反映这些目标和准则。目前全球总共有19家机构被授权实施FSC认证，其中7家在中国开展业务。

　　RA（雨林联盟）是FSC认可的最权威和最大的FSC认证机构，其旗下分3各部门：可持续农业部、可持续林业部和可持续旅游部。林业部中分为SmartWood和TREES，前者主要认证各种森林的类型，包括天然林、人工林、商业林、小规模集体林或家庭林，通过独立审计、认证推动林业的可持续发展。

　　FSC根据原则及标准独立审核后给林业单位颁发认证书，并在此后至少每12个月以内进行一次检查，如期间发现林业主或林业单位管理不善，或违反相关条例对其认证的森林单位做出不当举动时，可以即时收回认证。

　　购买带有FSC认证标志的木制产品，可以避免买到来源于濒危树种或非法砍伐的产品，向消费者保证了产品来自于能满足当代和后代社会、经济、生态需求的森林，也是对绿色和平的支持。现在全球已有79个国家的一亿多公顷森林得到了FSC认证。

　　在任何情况下，认证过程都是由林主和经营者自愿发起的，他们只要求认证机构提供相关服务。FSC的目标是通过制定世界范围内广泛认可的标准和相关的森林管理原则，以促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的全球森林经营活动。

　　FSC原则与标准适用于所有的热带、温带和寒带森林。许多原则与标准也适用于人工林和部分人工补植的森林，可以在国家和地区水平上起草更为详细的、适用于各类森林植被类型的标准。FSC原则与标准应纳入到寻求FSC认可的所有认证机构的审核体系和标准中。虽然FSC原则与标准主要是为生产木质产品的森林经营而制定的，但在很大程度上也可应用于生产非木质林产品及提供其它服务的森林经营。原则与标准是一个整体，没有主次之分。

　　FSC及其认可的认证机构并不一定强求完全符合其原则与标准，但如在任何一条原则上存在重大差距，则通常被认为不合格，或导致证书吊销。这需要独立的认证机构依据每个标准满足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定，允许根据当地情况做出某些灵活处理。

FSC认证的重要性

　　在一切认证审核过程中都要考虑到森林经营作业的规模和强度，受影响资源的独特性以及相关森林的生态脆弱性。各国和地区的森林管理标准会指出FSC的原则与标准解释的差异与难点，这些标准将在各国和地区的参与下制订，并由认证机构和其它参与及受影响各方逐项进行认证审核。如有必要，FSC的争端解决机制在审核过程也提倡采用本办法。使用FSC原则与标准必须符合国家和国际的法律制度。FSC旨在补充、而非替代支持全球负责任的森林经营的其它倡议。

　　FSC将开展教育活动，以提高公众对下列问题的重要性的意识：

　　· 提高森林经营水平；

　　· 将经营和生产成本计入林产品价格；

　　· 促进森林资源的最优利用模式；

　　· 减少破坏与浪费；

　　· 避免过度消费与过度采伐。

　　FSC还将针对这些问题为决策者提供指导，包括完善森林经营法规和政策