四是有色金属长期需求保持增长，但产品结构还不能适应需要。近年来，国家出台了一系列支持需求升级的措施，城镇化“三个一亿人”，带来数以百亿平方米的房屋和基础设施建设需求。我国出口贸易结构变化显着，“衬衫换飞机”正在转化为“高铁换石油”，2013年机电产品出口上升到外贸出口总值的57.3%，随着世界经济复苏，许多国家高速铁路、电力、水利、基础设施建设和更新将迎来高峰，这些都将使得有色金属需求保持增长。但从近期来看，有色金属产品结构还不能适应经济转型升级的需要。今年1-2月份，协会重点联系的51家企业实现利润比去年同期下降57.6%，亏损面达到43.1%。有色金属工业完成固定资产投资同比仅增长6%，增幅比上年同期下降了21.1个百分点，低于同期全国平均水平11.9个百分点，这是有色行业多年不曾出现过的局面，主要原因是结构调整、转型发展还没有找到突破口，在新产品研发、应用拓展领域还比较薄弱。
五是国际环境总体上持续改善，但短期内制约因素复杂。从历史上看，全球性危机之后，往往是大国关系调整的过程。我国经济快速增长，国际关系调整总体上有利于我，在提高国外资源保障能力，引进研发、品牌等高水平生产要素方面空间扩大。但国际利益格局调整十分复杂，贸易保护主义、资源民族主义倾向抬头，影响行业发展。2014年，印尼政府禁止铝土矿、红土镍矿出口，将影响我们60%以上的铝、镍原料进口来源。WTO作出美欧日诉我钨、钼、稀土出口管理措施案终裁，将对我们优势稀有金属管理体制产生重大影响。我国境外投资成本不断上升，几乎所有项目建设资金均超概算，有的项目甚至超过概算数倍。最近国际上大事不断，国际关系紧张，文化、宗教、民族冲突频发，也加大了走出去的风险。
总的来说，未来几年我国经济体制将深度调整，企业面临的机遇和挑战都很密集，是经风雨、受考验的关键时期，是转型升级的紧要关头。我们要看到，我国坚持发展这个中心任务没有变，经济社会持续健康发展的基本面没有变，有色金属仍是朝阳产业的判断没有变。短期挑战不少，长期前景光明。我们要增强战略定力，树立底线思维，对可能出现的最坏场景做出预案，同时努力争取较好的结果。既要应对短期波动，又要做好长期结构性调整的准备，集中力量办好自己的事。2014年和今后一段时间，着力在以下几个方面取得突破。
第一，坚持向深化改革要动力，增强企业发展活力。有色行业是市场化程度高、竞争充分的行业，八十年代初就是改革试点三大行业之一，也是最先走出国门的行业，具有敢为人先的改革传统。在全面深化改革的新形势下，我们要着力探索行业改革的重点领域，率先释放改革的正能量。一是积极发展混合所有制，努力探索经营管理体制机制改革，稳妥推进资产资本化、资本股份化、股权多元化，大力发展开放型经济。搭建不同所有制企业信息共享、业务交流平台，促进国企和民企优势互补、包容发展。二是继续完善现代企业制度，深化“三项制度”改革，建立符合转型升级要求的激励和约束机制，推进管理提升和创新。三是强化行业专业人才队伍建设，通过建立职业经理人制度，培育行业高层次管理人才，完善企业的法人治理结构。加强校企合作机制，加快现代职业教育体系建设，打造技工大国。四是完善行业自律机制，通过建设产业联盟等方式，实现自我约束、有序发展、形成合力、共同提高。此外，还要以提升产业发展的质量和效益为中心，加快产业结构调整，实现产业转型升级。推动国家有关部门关系行业发展的重大改革措施落地，为行业发展营造更好环境。
第二，坚持创新驱动发展，着力培养核心竞争优势。强化创新驱动，是提升行业核心竞争力的关键一招。近年来，全行业技术创新不断取得突破，自主开发的多项冶炼关键技术，水平处于世界领先地位。多项关键产品与新材料研制成功，保证了“巨浪”、“玉兔”等重大工程的需要。要以有色金属材料性能优化提升、重金属污染防治、粉煤灰资源化利用配套技术、节能减排适用技术推广应用等为重点，开展科研攻关，真正取得实效。应特别重视基础理论研究，只有在这方面取得突破，才能形成真正的核心竞争优势，为行业转型升级提供创新驱动支撑。
第三，不懈拓展应用领域，努力化解产能过剩。我国十种有色金属产量已连续十二年位列世界第一，超过后几位的俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚总和一倍以上。目前，我国一天的有色金属产量，相当于1954年全年的产量，继续扩大产能的空间已十分有限，只有不断拓展应用领域，行业发展才有不竭的动力源泉。提高国内有色金属的应用水平，至少有三个方面的作用。一是增加了消费，有助于化解产能过剩矛盾；二是把大量资源藏在民间，未来可以再生利用，增强了资源保障能力；三是可以有效带动行业的技术进步。扩大有色金属应用，重点是扩大国内市场，开发贴近生活、量大面广、节能减排的民用产品。这几年，我们大力推进“以铝代钢”、“以铝节铜”、“以铝节木”、“以铜代金”，这些举措取得了良好的经济和社会效益。今后，还可以研究开发泡沫铝抗震房屋、铝结构活动板房等更多的产品，通过开发市场、创造市场，在更大的范围拓展有色金属的应用。
