【门窗幕墙网】预计到2015年，德国所有建筑将按照“被动式建筑”标准建造。从低能耗建筑、到3升房，再到被动式建筑和零能耗建筑，德国在建筑节能的发展道路上积累了丰富的知识和经验。让我们通过下面的报告了解下德国建筑节能有关政策法规、建筑节能技术、建筑节能改造、以及行业组织在推进建筑节能工作中作用等方面的情况。
一、基本情况
德国是一个能源匮乏的国家，除煤炭资源较丰富外，能源供应在很大程度上依赖进口，其中石油几乎100%进口，天然气80%进口。1973年爆发全球石油危机，石油价格暴涨，给德国经济发展和人民生活带来了极大影响，德国能源政策由此发生改变，一方面大力发展可再生能源，另一方面更加重视节能工作。
德国由于纬度较高(北纬47-55度，中国最北漠河纬度是53度)，冬季较长，建筑能耗(主要是供暖)占德国能源消耗总量约40%，建筑物的二氧化碳排放量约为德国二氧化碳排放总量的1/3，因此，建筑节能的潜力相当巨大。多年来，政府通过制定有针对性的政策措施，提高建筑节能标准，发展先进节能技术，大幅降低了建筑物能耗。
上图为三层真空玻璃已经是kfw70标准的标配门窗
二、德国促进建筑节能的经验和做法
(一)加强政策引导。
1.建立和完善政策体系，不断提高建筑节能标准。
能源节约与环保是德国政府的长期国策。自20世纪70年代以来，德国出台了一系列建筑节能法规，对建筑物保温隔热、采暖、空调、通风、热水供应等技术规范做出规定，违反相关要求将受到处罚。
1977年，德国第一部节能法规《保温条例》(WSchV77)正式实行，提出新建建筑的采暖能耗限额为每平方米楼板面积每年消耗能源250千瓦时，即250KWh/(m2a)，该条例在1984年和1995年分别被修订，1995年提出的限额已下降为100KWh/(m2a)。2002年，为贯彻欧盟对建筑节能的要求，开始实施新的《能源节约条例》(EnEV2002)，采暖能耗限额调整为70KWh/(m2a)，其后在2005年、2007年、2009年分别被修订，2009年提出的采暖能耗限额为45KWh/(m2a)。目前，该条例又在修订(EnEV2014)，关于被动式建筑(即超低能耗建筑)的采暖能耗限额将下降到15KWh/(m2a)，这是目前环保节能建筑的最高标准，基本实现建筑的“零能耗”。
2、建立财税激励机制。
为了更好地提高建筑能效、推广可再生能源在建筑领域的应用，德国联邦政府和各地方政府出台了许多激励补贴政策。其中既有可再生能源的市场激励计划，也有德国复兴信贷银行(KFW)专为建筑节能改造推出的多项资助计划(提供超低利率贷款年利率不会超过2%)
另外，各州、市、乡镇政府及能源供应企业提供各种地区性的资助计划，例如联邦政府光伏屋顶、高速公路两侧光伏工程补贴、巴伐利亚州学校建筑节能“50/50”计划等。
以达到EnEV-2009德国节能标准100(KFW100)为基本要求，达到KFW85标准的建筑，每套150m2的建筑改造完成后，联邦和地方政府各奖励5250欧元，共计10500欧元(奖励标准为70欧元/m2)。达到KFW55标准的建筑，每套130m2的建筑改造完成后，联邦和地方政府各奖励15700欧元，共31400欧元(奖励241.5欧元/m2)。
另外，从1999年起，德国实施生态税改革，一方面提高能源价格，另一方面将征收税费的90%通过降低退休金交费重新返还给居民和企业，不增加民众负担，这种方式大大提高了社会节能意识，促进了节能技术研发，减少了能源消耗。
3、推行建筑物的能源认证证书。
2002年，德国《能源节约条例》(EnEV2002)要求，建筑物中的能源使用情况要进行量化(包括供暖、空调、热水供应等方面)，要建立建筑物的能源认证证书系统。建筑物的能源证书，与家用电器上的能效标签一样，反映了建筑物的能耗属性，另外还包括对建筑物进行节能改造的建议、措施及注意事项等。
上图为能源证书清楚标注了各项关于房子的数据
2004年，德国联邦能源署会同有关部门，在全国范围内对能源证书实施情况进行了调研。结果表明，能源认证证书制度已被市场广泛接受，得到了消费者的肯定。根据德国法律规定，自2009年1月1日起，所有新建、出售或出租的居住建筑都必须出具能源证书，以便购房者或租房者了解在房屋能源消费方面可能支出的费用。
对非居住建筑，则从2009年7月1日起实施这一规定，同时要求面积超过1000平方米的公共建筑必须在建筑物显著位置悬挂能源证书。能源认证证书系统的实施，对提高建筑商和消费者的节能意识，提高建筑物节能水平起到了重要推动作用。
