二、进一步简政放权，加强事中事后监管大势所趋
只有政府“简政放权”了，市场才能在资源配置中起决定性作用，资源才能合理配置，市场才能欣欣向荣!政府管好自己该管的事情，不该管不要管。在9月16日召开的国务院常务会议中，李克强总理特意请正在退场的几位第三方机构负责人留步，关于“美甲师”的一段话意味深长。“美甲师还用得着政府发资格证书吗?竟然还细分为五级!”关于“推进简政放权、放管结合、优化服务”政策措施落实情况的评估报告中指出，有的地方对美甲从业人员也设有资格，而且分为五级，李克强感慨道，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”这段话用到建筑行业相关政策可能也适用!
住房和城乡建设部王宁副部长曾在“全国建筑业改革发展暨工程质量安全会议”讲话中指出，今后政府监管工作重心由“重审批，轻监管”转变为“淡化前置管理，重视事中和事后监管”，“宽进严管”。从政策走向上来看，加强“事中和事后的监管”将是必然，例如：新近颁布的《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》提出对项目班子人员在项目建设过程中履职情况进行检查，并作为认定建筑企业转包、挂靠、违法分包等违法违规行为的重要依据。
三、众多建筑企业达不到新标准要求，强行换证可能会出现企业倒闭潮，并产生社会不稳定因素
2014年下半年以来，住房和城乡建设部陆续颁布了新《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准和管理规定实施意见》，并于2015年5月7日下发了《住房城乡建设部办公厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》(建办市函[2015]385号)，正式启动了全国换证工作。
从换证工作启动以来，在五个多月的时间里，真正实现换证的企业寥寥无几，究期原因，主要是：全国目前很多企业达不到新《标准》要求!尤其是本次换证考核的重点是企业主要人员，很多人员信息已录入“住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”，例如：一个企业注册建造师数量多少通过住建部系统一查便知，很难做假!同时相关人员都必须要交纳社保，没有社保就判定不是企业的人员。
前些年，资质申请过程中，政府部门信息系统还没建立，监管手段落后，核查难点大，我们不可否认大量存在提供虚假材料申报并取得资质的情况!现在信息系统逐步建立起来了，换证要按新《标准》核查相关人员和其他指标，众多企业将面临着降级或取消资质!
住建部新《标准》推出，所有建筑企业(不含特级)都需按新《标准》换证，可谓是整顿目前混乱建筑市场一剂猛药，但全国经济下行压力大，建筑市场增长泛力并持续下滑，新签合同大幅减少，很多建筑企业已面临非常严峻的生存压力，如果全国建筑企业再强行就位换证，非常有可能会出现建筑企业倒闭潮，大量人员失业，这必然也将建筑市场带来短期的负面影响，同时也给社会不稳定因素。
带给我们的启示
2014年7月1日，住房城乡建设部印发了《推进建筑业发展和改革的若干意见》，就“推进行政审批制度改革”的方向，明确提出：坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定，取消部分资质类别设置，合并业务范围相近的企业资质，合理设置资质标准条件，注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核，强化资质审批后的动态监管;简政放权，推进审批权限下放，健全完善工程建设企业资质和个人执业资格审查制度;改进审批方式，推进电子化审查，加大公开公示力度。
从这1年多执行情况来看，相关描述已逐渐走进现实，新《标准》将专业承包资质由原有60项减少到36项，减幅达到40%，本次对资质管理相关内容的再修订，也体现了这个总改革思路，正如前文所述，我们在《通知》中见到最多的词语就是“取消”两个字。
潮水退去才知谁在祼泳，沧海横流方显英雄本色!随着住建部各项政策推出与执行，建筑市场终将回归真实，靠能力和实力说话，唯有苦练内功，提高企业管理水平和核心竞争能力，狠抓工程质量，提升服务水平，赢得市场口碑，这才是企业发展的王道!也才能让企业真正进行良性发展通道，始终立于时代的潮头!
