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征求意见稿指出：
2022年大力推进分布式建筑屋顶分布式光伏系统建设，推广异质结、柔性铜铟镓硒薄膜等光伏发电和储能技术在建筑上的应用；到2023年底，累计新增光伏建筑应用装机容量不低于200MW，培育1-2家行业龙头性企业，牵引带动一批上下游配套企业。
新建民用建筑城镇新建公共建筑（国家机关建筑、商业建筑、学校、医院、村委会等公共建筑）的屋顶面积超过1000平方米时，应安装屋面光伏系统。无玻璃幕墙的建筑，设计使用光伏系统面积不少于屋顶总面积的50%；有玻璃幕墙的建筑，可试点设计使用光伏系统面积应不少于屋顶面积的30%与南、东、西三向幕墙面积的30%之和。
城镇新建居住建筑应使用光伏且屋顶光伏覆盖率力争达到20%。4层（含4层）以下集中设计光伏系统面积不少于屋顶总面积的20%；5-11层按全部住户数计算、12层及以上按12层住户数计算，按照每户不少于3平方米计算和集中设计光伏系统使用面积。
新建工业建筑新建工业建筑根据项目用电消纳等情况，确定设计应用光伏系统面积。新建工业建筑屋顶可安装光伏系统比例不得低于屋顶总面积的50%。
新建市政项目鼓励市政项目，如市政道路、公园、桥梁、路灯、亮化等项目，在设计阶段结合实际的可行性，增设光伏系统。
