公司的一位高管说,虽然中铝公司是亏损的,但是其他业务板块今年上半年都是盈利的。由于其他八大板块成立不久,目前盈利能力还比较弱,预计从2013年最迟从2014年开始,这些板块将给中铝公司带来更多的利润。我们相信,好的发展战略,一定能使中铝公司重焕生机。公司还可以考虑到海外开发铝土矿,降低原料成本。还可把过剩生产能力迁往海外,在海外建厂炼铝。在海外的投资可以给我国带来投资收入,使我国的国际收支更加平衡。公司的抗风险能力也会进一步加强。
中铝公司的困境还反映了一些普遍存在的问题:在西部大开发的过程中,如何处理好东部老企业与西部新企业的关系?如何防止东部产业空心化?国家应发挥什么作用?如何避免重复投资?如何避免生产过剩?东部的老企业如何生存下去?等等。有关报道表明,近年来在西部地区新增的电解铝产能大部分是违规的。从2004年前后开始,中央政府基本上不再新批准新建电解铝项目了,目前全国2000多万吨电解铝产能中,仅有800万吨获得了中央政府的核准。这表明,国家要严控新增电解铝产能,而地方政府大开绿灯。结果,新增产能没能控制住,造成了老企业的亏损和生存困境。如果听任“看不见的手”把老企业淘汰,必然造成大批东部老炼铝厂工人失业和大量固定资产的损失。正确的做法应该是国家要引导老炼铝厂(或其他老企业)迁移到生产成本低的西部,既利用那里的成本优势,又不造成重复投资、生产过剩和工人失业的经济、社会问题。也就是说,中央政府、地方政府和有关企业要合力调整产业结构,产业的转移不但要给西部带来繁荣,也要保证东部地区的产业升级、工人就业和持续的繁荣。
在西部地区发展制造业,不论是新建的还是从东部转移过来的,都应严格防止重复投资,防止热了西部、冷了东部。如果不是这样,中铝公司巨额亏损的困境还会在许多行业被复制,就要成为经济和社会的灾难了。
评论员简介
沈骥如 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员,主要研究国际战略、地区经济一体化合作(欧盟、中国东盟自由贸易区APEC上海合作组织等)、大国关系。
著有《欧洲共同体与世界》人民出版社1994年出版,此书1997年获吴玉章奖金世界经济学优秀奖。《中国不当“不先生”--当代中国的国际战略问题》今日中国出版社1998年出版,此时被译成韩文在韩国出版。